2016辽宁经济社会形势分析与预测蓝皮书发布

2016年辽宁地方财政收入有望企稳向好

蓝皮书指出，从财政收入角度来看，2016年，受经济向好发展形势带动，辽宁省财政收入有望企稳向好。

经过2015年前三个季度的发展，全省经济在提质增效中呈现向好发展趋势，在新一轮的全面振兴辽宁老工业基地改革中，随着营商环境的不断改善，市场将迸发出新的活力。2015年上半年全省规模以上工业增加值、固定资产投资等指标就已经开始出现回升或降幅收窄态势，中储粮东北综合基地项目、万达广场、罕王微电子、中德装备园产业基地、英特尔大连工厂转产等众多项目纷纷落户辽宁，截至2015年8月末，仅沪企在辽宁签约合作的重大项目就累计完成投资736亿元。

与过去不同，2015年辽宁省政府在引进与建设项目时更加注重项目是否对辽宁省经济长远发展和结构转型调整具有拉动力，从而为辽宁未来经济又好又快发展打下良好基础。根据《辽宁省新型城镇化规划》布局，2016年辽宁省新型城镇化发展进程将进一步加快，国内市场潜力进一步释放，消费升级，服务业加快发展、逆势而上，辽宁省将涌现更多的小型电商企业及网店、“互联网+”等新业态发展模式，个人创业也将迎来黄金时代。

此外，随着“一带一路”开放机遇的深入发展，辽宁省加快了走出去的步伐，通过依托三条海陆大通道及9个海外园区建设，有效推进全省国际产能和装备制造业合作的海外拓展进程。经济向好发展必然推动财政收入水涨船高，从2015年1-8月的财政收入走势来看，2015年下半年辽宁省财政收入降幅将继续收窄，预计到2016年上半年，有望企稳回升。

辽宁人口聚集力减弱劳动力趋向老化

蓝皮书指出，从东北三省第五次人口普查数据和第六次人口普查数据比较来看，人口从净流入转变为净流出状态。五普时人口净流入36万，六普时人口净流出200万人。从六普数据来看，辽宁省仍然是人口净流入省份，大约年净流入20万人。如果对比辽宁省“五普”和“六普”可以发现，辽宁省人口聚集能力明显减弱。两次人口普查数据中常住人口和户籍人口比值情况，五普时辽宁省常住人口与户籍人口的比值为113/100，而六普时辽宁省常住人口与户籍人口的比值为103/100。这一比值测算在一定程度上反映了辽宁省区域经济对人口的集聚程度，这一比值大于120时被称作强人口集聚地区，大于110小于120被称作中人口集聚地区，大于100小于110被称作弱人口聚集地区，小于100作为人口净流失地区。

从辽宁省人口集聚程度的数据变化情况来看，辽宁省人口集聚程度由中人口集聚地区逐步走向弱人口集聚地区，且呈现出进一步减弱态势。另外，辽宁劳动力趋向老化。蓝皮书指出，从辽宁省劳动力的老化程度及趋势来看，2005年18-35岁劳动适龄人口为1101.8万人，占总人口比重为26.30%，35-60岁劳动适龄人口为1778.7万人，占总人口比重为42.46%。到2013年，18-35岁劳动适龄人口减少到988.8万人，所占比重降低到23.33%；35-60岁劳动适龄人口增加到1866.6万人，所占比重增加到44.05%。说明辽宁省劳动力人口以中壮年为主，且年龄构成逐步趋于老化，且老化趋势明显。