人社部：养老保险基金不存在缺口

2月29日，人力资源社会保障部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

最近有媒体报导说我国养老金存在缺口，部分地区也出现了养老金发放困难的问题。尹蔚民表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

尹蔚民指出，去年，养老保险基金的总收入是2.7万亿元，总支出是2.3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3.4万亿元。这个数据说明，从全国的情况来看，养老保险基金不存在缺口，支付能力能够达到17个月。第二，从分省的情况来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。现在养老保险是省级统筹，各省由于多方面的因素，主要还是人口结构性的因素，造成了一些差距。有的省能够保发放40、50个月，有的省保发放1、2个月，去年的统计数据，有7个省当期收不抵支，但这7个省都有累计结余。就像我们小家过日子，这个月收入1000块钱，可能你花了1100块钱，亏了100块钱，但是你不需要借债，因为你还有10000元的存款，完全够你支付。这7个省动用历年结余，也不存在硬缺口。第三，从长远来看，我们对这个问题确实需要关注，要未雨绸缪，主要是应对人口老龄化，这需要我们增强基金的持续发展能力。关于这方面，大概有七八条措施，核心都是围绕养老保险基金可持续发展的。

有观点认为，养老保险“多缴多得”激励不明显，以及养老金“倒挂”的现象成为当前养老保险中断缴费的原因之一。尹蔚民解释说，养老保险制度在设计时一个基本的原则是多缴多得、长缴多得。我们实行的是社会统筹和个人账户相结合的制度模式，从这么多年的实践来看，总体上运行是好的。在社会统筹这方面更注重的是公平性，体现二次分配的功能；在个人账户这一块，主要是体现个人缴费的情况，缴得多将来就领得多。通过这么多年制度的发展，相关部门也在不断进行完善，有一个完善个人账户的考虑，其中最主要的是要体现激励、约束两方面的作用，这方面有一些具体的措施会陆续推出。