北京：2016年人口调控将实现由增转降拐点

日前，记者从北京市区发改、财政、统计、金融、地税、国税六个综合经济部门首次集中召开的年度电视电话工作会议上获悉，2016年北京市人口调控目标要求实现人口由增转降的拐点。与此同时，政府投资投向核心区的比例不低于20%，仍然高于市行政副中心。

建人口动态监测评价体系

北京统计局局长王文杰表示，今年北京将综合运用年度人口抽样调查、移动通讯数据平台、市相关部门行政记录、各区人口动态监测台账、社区（村）统计室（站）人员动态平台等五项监测手段，建立覆盖全面、层次清晰、过程连续、相互验证的人口大数据库。

从北京常住人口总量、各区人口疏解工作进展、相关领域监测数据、民政对疏解工作的支持等四个方面建立16项指标，形成综合对比、科学评价、库管分析、多维度的人口动态监测评价体系，为完成全市人口调控工作目标提供科学的预判预警。

同时，加强与工商、国地税、质监、民政、公安、卫计委等部门之间的合作，扩大行政记录数据的共享共用；以“三证合一”统计登记制度改革为契机，建立全市服务型基本单位名录库；以人口调控为依托，构建全市统一完整、真实可信、动态更新的人口基本信息库。

此外，还将继续完善京津冀协同发展统计监测体系，开展产业、生态、交通三大重点领域监测分析，针对疏解转移企业建立监测制度，研究制定三地产业转移对接的统计数据核算办法。

朝海丰石要实现负增长

按北京人口调控目标要求，城六区常住人口环比下降3%，实现人口由增转降的拐点，东城、西城继续保持负增长，朝阳、海淀、丰台、石景山要实现负增长，平原五区和山区在做好自身人口调控的同时，有序承接中心城人口疏解。

为此，将建立健全市场化疏解导向机制，完善阶梯式、区域化、差别化的价格政策。根据人口布局和资源使用分布，实施非居民区域用水、用电、用气、用热价格政策，用成本“高地”引导“水往低处流”。