上海税收首度突破万亿元大关 增速近全国的两倍

降税仍有空间，经济增长潜力仍然很大

上海的GDP总额约为2.4万亿元，税收则高达1.12万亿元，接近GDP的一半，是否是税收过高了？

复旦大学金融研究中心主任孙立坚教授以为，税收的项目不是地方能主导的，所以，不能认为上海税收高了，是因为税收多收了。事实上，经过营改增的试点，上海第三产业整体税收税率有下降。

当然，孙立坚说，在第三产业、新兴产业不断扩大时，税收如何更好服务行业和企业，还有很大空间，需要进一步探索。如果税负降低了，新的企业会不断增长，表面看，税收会降低，但是，这些新增长的企业又将成为新的税收增长点。

普遍认为，上海税收接近全市GDP的一半，一个重要的原因是税基扩大了，很多增长领域被低估了，有许多领域甚至可能没有列入我们传统的一、二、三产行业之列。而且很多领域还将有增长井喷的可能。

上海自贸区可能是一个重要的新增长点。在过去的两年时间里，自贸区新增的企业接近2万家，这个增长速度是过去的几倍。还有创新创业企业的增长，也是上海一个重要的增长极，表面看，这些企业还很幼小，不可能有太多的税收，但是，它带动了就业、消费以及相关行业的增长，它的效应是正向的。

还有针对高净值人群的服务业，也是上海的一大增长点，而这一增长点过去是不统计在内的。比如，保姆业等，可能没有直接的GDP数值的统计，但是，它对消费及增长都有巨大贡献。

“上海税收过万亿难能可贵，但是，也存在一些挑战。”孙立坚分析，“金融业成为重要的税收来源，与近年来的货币政策等有关，但是，金融业的另一个特点是波动大，随着股市的起伏、人民币汇率的变化，金融业的风险防范显得突出起来。要保持金融业支撑地位，上海仍需要付出许多努力。”