发改委：推进沿边重点地区开发开放步伐

问：《意见》的适用范围有哪些？

答：《意见》主要针对沿边重点地区提出了若干政策措施。沿边重点地区主要包括以下四类区域：

一是重点开发开放试验区。为提升沿边地区开放水平，2010年6月《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010〕11号）提出积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区；2013年12月国务院出台《关于加快沿边地区开发开放的若干意见》（国发〔2013〕50号），对试验区建设进行了全面部署，提出研究设立广西凭祥、云南勐腊（磨憨）、内蒙古二连浩特、黑龙江绥芬河（东宁）、吉林延吉（长白）、辽宁丹东重点开发开放试验区。目前，国家共批准设立了广西东兴、云南瑞丽、云南勐腊（磨憨）、内蒙古满洲里、内蒙古二连浩特等5个重点开发开放试验区。

二是沿边国家级口岸。共72个，其中铁路口岸11个，包括广西凭祥、云南河口、新疆霍尔果斯、内蒙古二连浩特等；公路口岸61个，包括广西东兴、云南天保、西藏樟木、新疆红其拉甫等。

三是边境城市。我国陆地边界共有28个边境城市，分别为黑龙江黑河市、绥芬河市、虎林市、密山市、同江市、穆棱市，吉林集安市、临江市、图们市、珲春市、龙井市、和龙市，辽宁丹东市，内蒙古满洲里市、额尔古纳市、阿尔山市、二连浩特市，广西东兴市、凭祥市，云南景洪市、瑞丽市、芒市，新疆哈密市、博乐市、伊宁市、阿勒泰市、塔城市、阿图什市。

四是经济合作区。主要包括边境经济合作区和跨境经济合作区两种。自1992年至今，经国务院批准的边境经济合作区共计17个，分别为黑龙江黑河边境经济合作区、绥芬河边境经济合作区，吉林珲春边境经济合作区、和龙边境经济合作区，辽宁丹东边境经济合作区，内蒙古满洲里边境经济合作区、二连浩特边境经济合作区，广西东兴边境经济合作区、凭祥边境经济合作区，云南瑞丽边境经济合作区、畹町边境经济合作区、河口边境经济合作区、临沧边境经济合作区，新疆伊宁边境经济合作区、博乐边境经济合作区、塔城边境经济合作区、吉木乃边境经济合作区，总面积达97平方公里。目前已建设的跨境经济合作区有1个，即中哈霍尔果斯国际边境合作中心。