湖北“十三五”发展目标：全面放开小城市落户政策

在中部地区率先全面建成小康社会，力争在全国发展方阵中总量进位、质量升级，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。昨日出炉的《湖北省经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，为未来五年湖北省经济和社会发展绘就宏伟蓝图。

关键词：创新

建成160家省级以上重点实验室

积极争取国家重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新能力项目落户湖北，建成160家省级以上重点实验室、300家省级以上工程技术研究中心。

建设长江经济带（区域）知识产权运营中心，打造国家级知识产权展示交易市场。深入实施科技成果大转化工程，全省技术合同成交额年均增长10%以上。

整合创建一批农民工返乡创业园

实施大众创业、万众创新三年计划。按照创业创新需求导向，支持在开发区、高新区、高校聚集区加快建设一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间等新型创业服务平台，构建专业服务链。深入推进大学生科技创业专项，在全省范围内推广青桐计划。

全面推广城市合伙人计划。鼓励农村劳动者创业，支持返乡创业，整合创建一批农民工返乡创业园。鼓励龙头企业建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，推动农村依托互联网创业。

支持非公企业进入自然垄断行业

进一步拓宽非公有资本投资领域，除法律法规明令禁止外，所有领域一律对非公有资本开放。支持非公有制企业进入电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业及特许经营领域。

支持民间资本发起设立中小型银行等金融机构。改进政府定价机制，最大限度减少政府定价项目。进一步精简行政审批事项，减少政府对微观事务的管理。

严重违法失信主体实行市场禁入

建立湖北省统一的信用信息公共服务平台，依法推进信用信息在采集、共享、使用、公开等环节的分类管理，建立信用信息交换共享机制。对严重违法失信主体实行市场禁入制度，强化行政监管性承接，实行多部门、跨地区、跨行业惩戒联动。

建立各行业失信黑名单制度和市场退出机制。大力发展各类信用服务机构，逐步建立公共和社会信用服务机构互为补充，信用信息基础服务和增值服务相辅相成的信用服务组织体系。

关键词：富强

建设全国最大激光产业基地

加快发展新一代信息技术、高端装备与材料、生物技术等战略性新兴产业。启动实施“新兴产业双创三年行动计划”，聚焦创新型经济新业态，培育一大批富有活力的中小微创新型企业。

建设全国最大的激光产业基地和存储芯片生产基地，打造千亿元北斗产业集群，发展生物医药、新材料等新兴产业集群。

实现电子信息产业产值过万亿

加快淘汰工艺装备落后、产品质量不合格、能耗及排放不达标的落后产能，积极探索产能置换指标交易，为先进产能释放腾出空间。大力发展电子信息产业，培育世界级电子信息产业集群，实现电子信息产业产值过万亿元。

建设武汉至十堰以汽车整车及零部件为主的机械工业走廊，做精宜荆荆及沿江化工、新材料产业带，做优鄂东地区冶金及有色金属新材料产业群，做大江汉平原农产品加工产业群，打造襄阳、江汉和鄂东等纺织工业组团，推进鄂西特色农产品加工。