二、关于农村水利改革创新

7.贯彻落实水利部《关于进一步深化水利改革工作的意见》和《深化农田水利改革的指导意见》。以推进转变农业用水方式、完善农业水权水市场机制、农业水价综合改革、产权制度改革、多元投融资体制、创新运行管护机制、基层服务体系等改革创新为重点，全面深化农村水利重点领域和关键环节改革创新，为加快农村水利发展增强动力、提供保障。

8.加大农业水价综合改革工作力度。继续把农业水价综合改革作为农田水利改革的“牛鼻子”，细化省级总体实施方案及分年计划任务，逐级落实责任，强化改革督导调研，发掘树立一批不同类型的改革典型，组织开展大中型灌区农业节水综合示范，做好示范引领，在夯实改革基础、完善水价形成机制、建立精准补贴和节水奖励机制等方面取得明显进展，全年完成改革农田灌溉面积超过3000万亩。

9.总结提炼推广复制改革经验。扎实做好全国100个县农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点验收工作，认真总结在项目实施方式、工程产权明晰、管护模式及机制创新等方面的改革经验，提炼一些地方在加快推进农业水价综合改革、盘活农村水利资产、吸引社会投入等方面的成功探索，加大复制推广力度，使改革实践由“盆景”变成“风景”。

10.着力提升基层水利服务能力。完成基层水利服务机构能力建设验收工作，进一步充实机构人员，提升管理服务能力。推动农民用水合作组织多元化发展，做好334个国家农民用水合作示范组织跟踪监测工作，继续抓好示范组织申报创建工作。加快培育和发展各种形式的专业化服务队伍，提高农村水利专业化社会化管理水平。

三、关于农村水利管理

11.谋划农村水利现代化发展目标。结合实施乡村振兴战略规划（2018—2022年）和水利现代化建设目标，统筹谋划农村水利支撑乡村振兴和水利现代化的目标任务与对策举措。扎实做好农村水利设施提挡升级的专项规划或实施方案编制工作，从目标任务、实施重点、推进路径和保障措施等方面夯实基础工作。研究制定实施国家农业节水行动方案，健全完善农业节水政策和激励约束机制，综合应用政策、工程、技术、管理等措施，积极推进农业节水行动全面落实。

12.加快农村水利法治化进程。继续抓好《农田水利条例》贯彻落实，加快完善配套办法及实施细则，推动各地出台一批行政法规和政策措施。制定修订完善农村水利项目建设管理制度和相关技术标准。重点推进《灌区管理办法》《小型农田水利工程验收办法》出台，建立健全农村水利工程标准化管理、工程造册存档及报废处理等制度。

13.强化督导检查与考核奖惩。完善中央农村水利投资计划执行月调度会商、动态信息报送、项目建设与工程运行管护督导检查等机制，配合有关部门做好稽查督查、跟踪审计、第三方评估等工作,强化农村水利项目建设管理考核奖惩，督促各地落实责任、加大投入、加快前期审批和工程建设进度，确保质量、安全与效益，着力防范基层水利廉政风险。

14.提升农村水利技术支撑能力。加强农村水利基础研究、技术和装备的研发、创新、集成与推广。继续做好农田灌溉水有效利用系数测算与考核工作。加强灌溉试验及其成果应用，结合项目建设、管理改革和对口帮扶，抓好政策法规、技术标准、关键技术、现代科技等培训工作。深化多边双边农村水利交流与合作，开展中日、海峡两岸农田水利技术交流活动。加强世界灌溉工程遗产以及古代农田灌排设施和遗址遗迹的发掘、保护与利用，传承和发展乡村水文化。

15.提高农村水利管理信息化水平。强化农村水利信息化建设与应用，全面推行规划、设计、建设、投资、管理、运行、监测等信息化管理，做到工程上图、数据入库，实现中央投资项目管理全程信息实时更新、动态监管，加强农村水利管理信息系统应用考核，不断提高农村水利管理信息化和现代化水平。

16.充分发挥流域机构作用。继续实施流域机构农村水利管理规划。发挥好流域机构在工程规划、项目设计、监督管理、考核评估等方面的参与支撑作用。围绕扎实推进年度新增2000万亩高效节水灌溉面积、灌区续建配套与现代化改造、深化农业水价改革、提高农村饮水安全保障水平等重点任务，组织开展区域流域水资源论证、工程建设与改革创新监督管理以及做好相关政策研究、机制完善等工作。

17.加强调研和宣传工作。聚焦农村水利改革发展主要矛盾和突出问题，扎实开展农村水利相关调研。加大农村水利工作宣传力度，突出农村水利改革发展成效、经验以及针对性强、含金量高、可复制可推广的政策措施的宣传阐释工作，办好农田水利基本建设、农村水利项目建设旬报和月报，加密农田水利基本建设简报编印频次，加强政务信息工作，营造良好氛围。