二、明确思路目标

（一）总体思路。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，适应、把握、引领新常态，深化供给侧结构性改革，全面对接“中国制造2025”和“互联网＋”行动计划，按照创新驱动、高端发展、重点突破、变道换向、引领示范的原则，加快信息化工业化“两化融合”，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，积极推进智能制造、绿色制造、服务型制造，培育新动能，发展新经济，突出发展十大产业，加快构建上中下游密切衔接、配套完善的现代产业集群，夯实“打造四个中心、建设现代泉城”的产业基础。

（二）发展原则。

1．市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化体制机制改革，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力。加快政府职能转变，加强规划引领、政策扶持、环境改善，引导要素资源向优势行业和企业聚集。

2．创新驱动，智能推动。坚持高端高质高效发展方向，大力发展新技术、新产业、新模式和新业态，提升产业创新能力。突出产业发展先导、前沿和优势领域，以智能制造为主攻方向，加快对接德国工业4.0，引领制造业向智能化、高端化迈进。

3．产业联动，链条延伸。促进“平台+”、“互联网+”等新模式向十大产业领域渗透融合，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业“专、精、特、新”发展，拉长产业链，补强创新链，提升价值链，增强产业整体竞争力。积极推进军民融合，推动军民科技协同创新、产业深度融合发展。

4．集约节约，绿色发展。支持企业开发绿色产品，推行生态设计，显著提升产品节能环保低碳水平，引导绿色生产和绿色消费。支持企业实施绿色战略、制定绿色标准、推行绿色管理、开展绿色技术工艺和产品认证，积极引领新兴产业高起点绿色发展。

5．优化布局，促进集聚。加快调整优化产业布局，进一步整合提升各开发区和工业园区功能，推进服务业集聚区建设，为十大产业发展提供强有力平台支撑。突出园区核心载体作用，集聚优势资源，打造特色产业基地，推进产业集群集聚发展。

（三）发展目标。到2020年，十大产业全部具备千亿级产业发展能力，其中大数据与新一代信息技术产业达到五千亿级，智能制造与高端装备产业达到两千亿级。十大产业的整体规模更加壮大、创新能力更加突出、服务体系更加完善、空间布局更加优化、品牌效应更加明显，十大产业成为我市实现率先发展的领跑产业、拉动经济增长的龙头产业、加快转型升级的核心产业、推进自主创新的示范产业，以十大产业为主导，具有济南特色的现代产业体系基本形成。

——骨干企业培育目标。到2020年，十大产业主营业务收入（营业收入）过千亿元的企业达到2家，过百亿元的达到20家以上，“专精特新”中小企业达到300家以上，基本形成以龙头骨干企业为核心、大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的产业组织体系。

——创新驱动发展目标。建设高水平创新平台，争取每年新增国家工程（重点）实验室、企业技术中心等国家级创新平台3家以上，省级创新平台20家以上；2020年国家级、省级工业设计中心达到12家以上。

——智能制造提升目标。加快高档数控机床、工业机器人等智能制造装备研发与产业化，推广重点行业数字化车间，开展智能工厂（车间）培育试点，到2020年完成100家智能工厂（车间）示范工程建设。

——产业集聚发展目标。加大重点产业园区基础设施投入，提升协同整合、集聚创新能力。鼓励骨干企业依托产业链加强上下游延伸，打造10条以上大中小企业协同发展的特色产业链。

——质量标准升级目标。实施品牌质量提升工程，积极争创中国质量奖、省长质量奖。争取每年新增国家、行业标准5项以上，鼓励企业主导或参与更多国际标准的制订、修订，不断提高“济南标准”的国际话语权和影响力。

——重点项目建设目标：坚持重点项目带动战略，围绕十大产业策划推进一批重点建设项目，年均完成投资1000亿元以上。