《海南省“十四五”冷链物流发展规划征求意见稿》解读
来源:中商产业研究院 发布日期:2020-12-07 11:20
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三、空间布局

1.冷链物流用地需求

按照节约土地资源,发挥土地综合利用效率的原则,鼓励建设多温带、多层冷库为主冷链设施。利用余温作为分拣场地的温度控制,节约能源、降低物流成本。经测算,预计到2025年全省冷链物流用地约4692-5600亩,2030年海南省冷链用地约4864-5800亩,包括农业基地、渔港、批发市场、公共型冷库以及大型超市等配套冷链设施用地。全省物流强度达1191万吨/km²,超过目前欧洲828万吨/km²、日本779万吨/km²的物流强度。

2.空间布局

资料来源:中商产业研究院整理

四、主要任务

(一)加快国际冷链基础设施建设

以打造全球冷链物流中心战略目标为导向,大力推进冷链枢纽以及重要冷链物流节点重大项目落地。对标国际先进技术标准,针对不同食品对温度的敏感性,在洋浦、海口市(含澄迈县)、东方市高起点、高标准建设一批以F级为主的多温带、多层中转智能冷库。完善冷链进口运输、仓储、加工、贴牌等增值服务的功能需求,满足国际食品冷链物流中转服务的要求。针对药品冷链技术要求,强化药品冷链储藏温度24小时自动记录和监控设施设备配置,确保药品在冷链低温条件下生产、运输、销售,保障药品质量安全。利用自由贸易港企业进口自用的设备实行“零关税”负面清单管理,鼓励市场主体积极引进冷链加工先进技术设备,提升食品、药品加工技术水平。积极推广集条码、称重、垛码智能化设备的应用,提升冷链包装运作效率和精准度。推进冷链加工、分拣、包装、贴牌配送等供应链集成。

(二)推进冷链物流服务网络全覆盖

推进农产品产地冷链设施升级。推动完善田头预冷库(高温库)全覆盖。改造升级一批技术落后、设备陈旧的农产品冷链设施,实现鲜活农产品仓储保鲜冷链能力明显提升,产后损失率明显下降,最大限度保持果蔬新鲜度和营养价值,显著提升农产品流通质量。

完善渔港冷链设施建设。积极推进国家中心渔港、一、二、三级渔港布局,配套建设冷链基础设施,以及相应海产品交易市场,采用新技术改善水海产品交易市场环境,包括降低市场温度环境,促进渔港交易市场规范化、标准化。

推动农产品产地集散中心冷链设施与田头预冷设施一体化运作。鼓励流通企业应用现代冷链物流技术,发展互联网+冷链物流模式,与上下游冷链设施互联互通,实现生鲜农产品从产地到销地一体化冷链物流管理。

完善零售市场冷链设施。支持农产品零售市场运营主体,根据海南气候特征,改善零售市场环境,发展封闭式农产品环境交易市场,延长农产品保鲜保质时间。支持零售市场配套小型冷库、冷柜以及保温设施。鼓励批发企业、菜篮子零售网点以及兼营农产品商业网点,配套相应的冷链设施。

(三)建设综合运输冷链快速通道

1.构建通达全球的供应链网络

构建海洋物流服务网络。在现有海洋运输国际国内航线的基础上,根据市场需求,加密国际国内航线,逐步构建以国际干线运输为主的轴辐式海洋运输服务网络,加快提升我省海洋运输竞争力。大力发展航空冷链物流。根据新冠肺炎疫情,逐步恢复我省103条国际航线,发展航线腹舱货运服务。

2.发挥铁路冷链物流的优势

积极协调国家铁路部门,逐步开通海南至我国西部、北部、中部货运班列,加快推进海南铁路深度融入国家铁路网。加快推进西环铁路电气化改造,建设西环铁路复线,构建冷链物流铁路快速通道。

3.创新发展多式联运新模式

建设和改造洋浦港、八所港、海口港马村港区铁路专线,建设东方综合运输和多式联运枢纽,强化不同运输方式间的有效衔接。推进岛内生产生活物资公铁联运,打造“轨道+仓储配送”的铁路全省物流配送新模式。

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