三、公共服务

2019年，进一步贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国公共图书馆法》，切实推动落实各项公共服务领域重点改革任务，2325个县（市、区）出台公共文化服务目录，494747个行政村（社区）建成综合性文化服务中心。1649个县（市、区）建成文化馆总分馆制，1711个县（市、区）建成图书馆总分馆制。推进戏曲进乡村，全年为国家级贫困县的12984个乡镇配送8万场戏曲演出。提升公共文化服务效能，建设国家公共文化和旅游产品交易中心，开展乡镇综合文化站服务效能、第四批创建示范区暗访工作。丰富群众文化活动，成功举办第十八届群星奖评奖、第二十届中国老年合唱节、“我和我的祖国”—文化新生活全国广场舞展演、2019年全国乡村春晚百县万村网络联动等活动，全面展示新时代群众文艺繁荣发展的最新成果。提高旅游公共服务水平，启动《旅游厕所质量等级的划分与评定》国家标准和《城市旅游服务中心规范》行业标准的修订工作，全年共建设旅游厕所2.23万座，完善全国旅游厕所管理系统，上线旅游厕所电子地图。

（一）公共图书馆

年末全国共有公共图书馆3196个，比上年末增加20个。年末全国公共图书馆从业人员57796人，比上年末增加194人。其中具有高级职称的人员6966人，占12.1%；具有中级职称的人员18540人，占32.1%。

年末全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积1699.67万平方米，比上年末增长6.5%；图书总藏量111781万册，比上年末增长7.3%；电子图书86557万册，增长7.0%；阅览室座席数119.07万个，比上年末增长6.6%；计算机22.58万台，其中供读者使用的电子阅览终端14.57万台，均与上年基本持平。

年末全国平均每万人公共图书馆建筑面积121.4平方米，比上年末增加7.0平方米；全国人均图书藏量0.79册，比上年末增加0.05册；全年全国人均购书费1.68元，比上年末减少0.09元。

全年全国公共图书馆发放借书证8627万个，比上年增长18.8%；总流通人次90135万，增长9.9%。书刊文献外借册次61373万，比上年增长5.8%；外借人次26609万，比上年增长3.1%。全年共为读者举办各种活动195732次，比上年增长9.3%；参加人次11786万，比上年增长10.7%。

（二）群众文化机构

年末全国共有群众文化机构44073个，比上年末减少391个。其中乡镇综合文化站33530个，比上年末减少328个。年末全国群众文化机构从业人员190068人，比上年末增加4431人。其中具有高级职称的人员6675人，占3.5%；具有中级职称的人员17503人，占9.2%。

年末全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积4518.18万平方米，比上年末增长5.5%；业务用房面积3295.21万平方米，比上年末增长4.7%。年末全国平均每万人群众文化设施建筑面积322.72平方米，比上年末提高15.77平方米。

全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动245.11万场次，比上年增长11.7%；服务人次78716万，比上年增长11.6%。

2019年全国群众文化机构开展活动情况

年末全国群众文化机构共有馆办文艺团体8094个，演出17.65万场，观众7564万人次。由文化馆（站）指导的群众业余文艺团体44.18万个，馆办老年大学769个。