湖南省《关于建立湖南南山国家公园体制试点区生态补偿机制的实施意见》(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2018-05-01 12:59
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六、强化保障措施

(一)强化组织领导。省财政厅牵头制定生态补偿的具体实施办法,协调推进补偿工作深入开展,以及补偿资金的筹集、使用和管理。各省直相关部门要积极认真学习领会党中央、国务院关于生态文明体制改革的精神,深刻认识建立国家公园体制的重要意义,推进相关领域的补偿机制建设,密切配合,整合资源,编制和完善科学合理、操作性强的补偿标准,强化对生态补偿工作的统筹推进、监督检查和效果评估,共同推进生态补偿制度化、规范化。湖南南山国家公园管理局要把生态补偿工作作为推进南山国家公园机制试点的重要内容,明确目标任务,结合实际探索科学可行的补偿办法,为我国生态补偿机制开创南山经验。

(二)引导大众参与。加强大众宣传和政策解读,及时回应社会关切。搭建国家公园志愿服务平台,建立志愿者管理制度,鼓励大众参与国家公园保护和生态补偿工作。与国外国家公园机构、国内外科研机构、大专院校、国际组织建立良好合作关系,展开多种形式的合作交流活动,建设成国内知名的科研、教学、实习基地。鼓励企业捐赠,引导企业为生态补偿作贡献。

(三)加强法制建设。开展生态补偿立法研究,积极推进国家公园生态补偿的地方立法工作。通过立法进一步明确生态补偿机制的原则、程序、来源、相关利益主体的权利义务关系、责任追究等,为生态补偿的规范化运行提供法律保障;进一步明确国家公园管理局的行政管理边界,规避与地方政府和其他部门的职能冲突;进一步明确国家公园生态补偿在地方公共支出中的财政地位;进一步完善生态补偿激励和惩戒制度,根据获得的成效给予地方政府适当奖励,加大对破坏生态环境的惩戒打击力度,提升生态补偿的可持续性和稳定性。加快生态资本评估技术导则编制,探索建立生态补偿项目监督评价机制和资源费征收使用管理办法。

湖南省人民政府办公厅

2018年4月25日


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