湖北发布《关于加快新旧动能转换的若干意见》(附解读)
来源:中商产业研究院 发布日期:2018-04-17 17:28
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六大新兴产业主营收入突破3万亿

湖北省将着力推动产业转型升级,构建现代产业体系。《意见》透露,湖北省将继续淘汰化解落后产能,实现从总量性去产能向结构性优产能、从以退为主向进退并重的“两个转变”,主要行业产能利用率达到八成左右。

在推进传统产业升级方面,开展“传统产业转型升级三年攻坚行动”,滚动实施万企万亿技改工程。食品、石化、纺织、冶金、建材等15个千亿产业将通过转型升级焕发活力,1000家优势传统企业更新工艺技术,形成逾400个中国驰名商标、1200个湖北名牌。

在新旧动能转换的关键时期,抢占科技高地!

翻开《意见》,新风扑面:实施战略性新兴产业倍增计划,聚焦新一代信息技术、生物、高端装备、新材料、绿色低碳、数字创意六大产业16个高端细分领域,力争主营业务收入之和突破3万亿元;聚焦存储器、新型显示、网络安全、地球空间信息、新能源汽车等产业,培育形成若干个具有国际竞争力的原创性新兴产业集群。

加快新产业、新业态等“破土萌发”。实施“互联网+先进制造、现代农业”行动,让人工智能及物联网、云计算等新技术在设计、生产、运营等环节深入应用,建成200个标志性智能制造示范工厂(项目)。

未来,更多“无中生有”的新经济将添彩你我生活。现代金融、现代物流、商贸服务、文化创意、旅游休闲、健康养老等十大产业,也将插上互联网的翅膀,演绎五彩缤纷的新业态。

此间,湖北省将推动军民融合突破性发展,做强航空航天、高端船舶与海洋工程装备、信息安全及北斗导航等6个优势重点领域,打造10个以上军民融合特色产业集群,培育5家总收入达百亿元、20家总收入过20亿元的骨干企业和院所,国防科技工业产出年均增长10%以上。

高技术企业突破万家培育科研国际“领跑者”

企业是科技创新的主体。《意见》提出,大力扶持工业企业研发机构建设,2018年主营业务收入5亿元以上工业企业实现研发机构全覆盖,到2022年半数左右规上工业企业建立研发机构。

通过“高新技术企业培育计划”和“科技型中小企业培育工程”,湖北省高新技术企业由近5000家增至10000家,涌现200家“隐形冠军”,蹦出1000家“瞪羚企业”,成长出20家“独角兽”。

在创新平台方面,湖北省将着力打造3至5个具有鲜明特色的世界级科学研究中心,加快建设武汉光电国家研究中心,推进脉冲强磁场实验装置、精密重力测量研究设施等国家重大科技基础设施建设,力争湖北省国家(重点)实验室、重大科学装置数量居全国前列,培育若干科学研究领域的国际“领跑者”和未来产业变革核心技术的“贡献者”;在集成电路、智能汽车、商业航天、北斗卫星等领域组建10个产业创新中心。

让创新火起来,需要环境适宜的“产床”。

根据《意见》,完善国有企业以创新为导向的考核评价体系,加大科技创新指标权重,对本省国有企业符合条件的研发投入、创新转型费用在考核业绩时视同于利润,对符合政策的境外投资合作项目,经认定可在一定期限内单列考核。

科技成果转移转化将出台更大力度的“黄金”政策:建设国家科技成果转移转化示范区,实施成果转化“六大专项行动”,探索完善科技成果评估定价机制,在战略性新兴产业相关领域建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度。

让“双创”更火——推进6个国家和12个省级“双创”示范基地建设,为创业创新者提供全要素、全创新链资源聚集的服务平台,唱响“光谷青桐汇”“东湖创客汇”等双创品牌。

开办企业、项目审批时限再压50%

新旧动能转换,需要市场“无形之手”牵引,也需要政府“有形之手”引导。

“放管服”,再多些。《意见》提出,制定湖北省优化营商环境实施意见,建成覆盖从省到村的“一次办好”的“互联网+放管服”政务服务体系,企业群众办事“只进一扇门,一次就办好”;降低制度性交易成本,企业开办时限再减少50%,项目审批时限再压缩50%。

在食药、安全生产、工程建设、电子商务、环境保护等40个重点领域实施备忘录制度,上“红榜”,一路绿灯;上“黑榜”,寸步难行。

新经济,需要与之相适应的要素配置机制。

根据《意见》提出,建立差别化的资源要素价格形成机制和动态调整机制,对新经济领域的企业实行水电气等生产要素优先供给、优惠价格;对新经济新业态新模式的准入管理方式,由注重事先审批向注重事中事后监管转变,包容处于发展初期的新业态发展;建立容错纠错机制,大力营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。

全省各级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台,将更加开放共享;政府数据逐步向社会开放。为构建全方位开放的体制机制,在全省复制推广中国(湖北)国际贸易单一窗口,将货物通关准备、货物提留时间压缩三分之一。

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