坚持就业优先战略，实施更加积极的就业创业政策，创造更多就业岗位。健全基本公共就业创业服务体系，提高服务均等化、信息化和专业化水平，维护职工和企业合法权益，构建和谐劳动关系，实现更加充分和更高质量的就业。

第一节重点任务

完善就业服务和管理。全面落实就业政策法规咨询、信息发布、职业指导与介绍、就业与失业登记等公共就业服务制度，组织开展就业服务专项行动。健全就业援助制度，积极开发公益性岗位，确保有就业能力的零就业家庭、低保家庭至少有1人就业。深入实施青年创业计划和高校毕业生就业促进计划，组织开展高校毕业生就业服务月、服务周、大中城市联合招聘活动。完善职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”农民工服务机制，引导农村劳动力就地就近转移就业。做好化解过剩产能过程中的职工安置工作。创新服务方式，推动皖江示范区与皖北地区劳务对接。加快推进流动人员人事档案信息化服务。按照合理标准配置工作人员，加快建设专业化的职业指导师、职业信息分析师、劳动关系协调员、劳动保障协理员等工作人员队伍。

鼓励以创业带动就业。鼓励公共就业服务机构为创业者提供项目选择、开业指导、融资对接、跟踪扶持等服务。建立健全衔接创业教育和创业实践的创业培训体系。深化行政审批制度改革和商事制度改革，推行市场主体登记注册便利化。落实降低企业负担的税费政策。落实创业担保贷款政策，提高就业重点群体和困难人员金融服务的可获得性。加快发展众创空间，加强创业培训和创业孵化基地建设，增强已建基地创业孵化能力。落实高校毕业生和创业引领计划，建设一批青年创业园。大力扶持网络创业。建设创业服务云平台，推进就业创业信息开放共享。健全创业辅导制度，建立健全创业项目库和专家志愿团。开展创业大赛等交流活动。

加强职业技能培训。大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人、残疾人免费或补贴性职业培训行动。推广“工学一体”校企合作培训模式。健全职业培训标准，完善管理制度，加强对培训对象、培训过程、培训质量、资金使用的全面监管，打通工程技术类高技能人才与专业技术人才的职业发展通道。

促进劳动关系协调和劳动权益保护。全面落实劳动合同制度，加强对中小企业执行劳动合同制度的监管。完善劳动用工备案制度。健全协调劳动关系三方机制，扩大企业工资集体协商覆盖面，提高集体劳动合同质量。健全工资水平决定、正常增长和支付保障机制，完善工资指导线制度和最低工资增长机制，合理提高最低工资标准。落实职工带薪年休假制度。加强劳动保障监察和劳动人事争议调解仲裁，推进调解仲裁机构实体化建设，建立劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制，健全完善劳动人事争议多元处理机制。加强对非全日制用工、劳务承揽、劳务外包用工的监管。维护劳动者和用人单位合法权益，构建和谐劳动关系。

做好失业预防与调控。加强就业预警监测，完善就业失业统计监测指标体系。建立健全行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度，完善人力资源市场供求分析。定期发布职业薪酬信息和重点行业人工成本信息。实行失业人口常住地登记制，推动外来劳动者与本地户籍就业困难人员同等享受就业援助服务。鼓励企业承担稳定就业的社会责任，规范企业规模裁员行为。

“十三五”安徽省基本劳动就业创业服务清单