六、改革政府管理方式，优化创新创业服务

（二十一）推进科技项目和经费管理改革，健全协同高效创新治理体系。（牵头责任单位：省科技厅，配合单位：省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化委、省财政厅、省科协等）全面推动实施公平竞争审查制度，进一步健全审查机制，明确审查程序，强化审查主体责任，防止出台排除、限制竞争的政策措施，为创新创业营造统一开放、竞争有序的市场环境。（牵头责任单位：省物价局）

（二十二）全面推行“多证合一”改革，持续降低市场准入制度性成本。深化市场主体名称登记制度改革，推动取消企业名称预先核准，全面开放市场主体名称库，完善名称网上申报系统。全面落实简易注销登记改革举措，构建高效便捷的市场退出机制。全面实现市场主体全程电子化登记，开发、应用电子营业执照，逐步实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨领域的互通互认互用。（牵头责任单位：省工商局，配合单位：省相关行业主管部门）

（二十三）加大事中事后监管力度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，开展跨部门“双随机”联合检查，提高监管效能。深化市场监管领域综合执法改革，继续巩固深化县级市场监管体制改革成果，按照国家统一部署，适时推进市级市场监管体制改革，形成一元主管、多元共治的监管体系。（省工商局、省编办、省法制办等按职责分工负责）

（二十四）进一步减少行政审批事项，简化优化办事流程，规范改进审批行为。推进行政许可标准化工作，制定完善行政审批事项目录清单并向社会公布。在有条件的地方探索开展相对集中行政许可权改革试点。（省编办、省政务服务中心等按职责分工负责）根据国家政策，适时适当放宽教育等行业互联网准入条件，降低创新创业门槛，加强新兴业态领域事中事后监管。（牵头责任单位：省教育厅）

（二十五）建设推广国地税网上联合办税平台、移动办税服务系统、自助办税服务系统、“码上办税”等，拓展网上银行、手机银行等多种税款缴纳渠道，持续推广“二维码信息采集系统”。认真落实国地税合作规范，在联合采集纳税人信息、联合办税服务、互相委托代征、涉税信息共享等方面取得新突破。加大基层银税合作力度，逐步扩大税务、银行信用信息共享内容，拓展“银税互动”受惠面。（省地税局、省国税局按职责分工负责）

（二十六）加快建设合肥高新技术产业开发区、芜湖高新技术产业开发区、中科院合肥物质科学研究院、合肥荣事达电子电器集团有限公司等国家双创示范基地。支持双创示范基地之间建立协同机制，共同完善政策环境，共享创新创业资源，共建创新创业支撑平台。支持双创示范基地“走出去”，与相关国家、地区开展合作交流。（牵头责任单位：省发展改革委）

（二十七）组织开展全国双创活动周、“创响中国”安徽创新创业大赛等活动，营造创新创业良好氛围。（牵头责任单位：省发展改革委，配合单位：省科协、省投资集团等）弘扬创业精神，厚植创新文化，激发和保护企业家精神，不断增强创新创业意识，使创新创业成为全社会共同的价值追求和行为习惯。（省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经济和信息化委、团省委、省工商联等按职责分工负责）

各市人民政府、省有关部门要认真落实本意见的各项工作要求，进一步细化政策措施，切实履职尽责，密切配合，勇于探索，主动作为，真抓实干，及时总结经验，加强监督检查，确保各项政策落地见效，推进大众创业、万众创新深入发展，为我省全面实施创新驱动发展战略、培育壮大新动能、改造提升传统动能和促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平提供强劲支撑。

附件：具体任务分解表

安徽省人民政府

2017年12月4日

（此件公开发布）

附件

具体任务分解表