（六）促进老年人全面发展。

进一步扩大老年人社会参与平台和途径，为老年人提供展示自我、参与社会的机会，发挥老年人在经济社会发展中的积极作用。

1.弘扬敬老爱老助老社会风尚。结合培育和践行社会主义核心价值观，把敬老爱老助老纳入社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设内容，纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建要求。利用春节、中秋节、重阳节等节日开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动，营造全社会敬老爱老助老氛围。开展法律宣讲，开通法律热线，推动敬老爱老助老教育进学校、进机关、进家庭、进社区。支持乡镇（街道）和社区居家养老服务组织设立心理服务站，广泛开展老年人心理关爱和精神慰藉活动。深入开展全国“敬老文明号”创建和“孝亲敬老模范”评选表彰活动，弘扬中华优秀传统美德，形成良好社会氛围。

2.积极开发老年人力资源。重视老年人的知识、技能和经验优势，有针对性地加强老年人从业服务，促进老年人创业和再就业。深入开展“银龄行动”，组织医疗卫生、文化教育、农业科技、法律服务等方面的老年专业人才援助农村、民族地区经济社会发展，开展精准扶贫和促进社会和谐进步的“老有所为”活动。广泛开展多种形式的老年志愿活动，到2020年，城乡注册老年志愿者数量达到老年人口的12%以上。鼓励有条件的地方和单位建立老年人才和专家信息数据库，积极搭建老年人才服务平台。

3.完善老年社会管理。坚持培育引导和规范管理并重，积极发展公益性、互助性、服务性老年人社会组织，发挥其在经济社会发展中的正能量，形成规范有序、健康运行的老年人社会组织体系。加强城乡基层老年协会建设，通过政策扶持和资金资助，充分发挥其自我管理、自我教育、自我服务的积极作用。到2020年，老年协会建设覆盖95%的城市社区和90%的农村行政村。加快推进机关、事业和企业单位退休人员社会化管理，完善社区管理，提升服务能力。

4.发展老年教育。把老年教育纳入终身教育和社区教育体系，纳入财政支持范围。支持鼓励社会力量举办和参与老年教育，鼓励老年人接受多种形式的继续教育。到2020年，以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口比例达到20%以上。全省县级以上城市应有至少1所老年大学，50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点。

5.加强老年文化体育工作。各类公共场所要因地制宜为老年人开展文化活动提供便利。合理配置城乡文化资源，扩大文化信息资源共享，增强社区文化广场、农家书屋等文化工程对老年人的服务功能。鼓励老年人题材的文学作品、影视剧、戏剧、广播剧等的创作、发行。鼓励和支持各类媒体开设专栏，加大老年文化传播和宣传力度。鼓励发展多种类型的老年人体育组织，到2020年，90%以上的街道和乡镇建立老年人基层文化体育组织，城乡社区普遍建立老年人健身活动站点和体育团队，体育健身设施覆盖率达到70%以上。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持党对老龄工作的统一领导，发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，为规划实施提供坚强保证；强化政府落实规划的主体责任，将本规划主要任务指标作为本地国民经济和社会发展重要内容，纳入为民办实事项目，纳入政府工作议事日程。健全老龄工作体制机制，形成推进规划实施的合力，促进老龄事业发展。

（二）加大经费投入。落实老龄工作经费，各级政府要根据经济社会发展状况和老年人口增长情况，建立稳定的老龄事业经费投入保障机制，省级福彩公益金以不低于60%的比例投入养老服务业。落实和完善鼓励政策，引导各类社会资本投入老龄事业，倡导社会各界对老龄事业进行慈善捐赠，形成财政资金、社会资本、慈善基金等多元结合的投入机制。

（三）夯实工作基础。推动老龄工作信息化平台建设，加强涉老数据、信息的汇集整合和发掘运用。积极推进为老服务综合信息平台在城市社区全覆盖、在农村地区扩大覆盖，推进信息惠民服务向老年人覆盖、数据资源向社会开放。加强老龄科学研究和专题调研，全面掌握情况，提出政策建议，增强为老服务的针对性和实效性。完善老龄事业统计指标体系，着力提升老龄工作规范化科学化水平。

（四）壮大人才队伍。加强老龄工作干部队伍建设，确保城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。完善老龄专业人才培养、使用、评价和激励机制，探索建立以品德、能力和业绩为导向的职称评价和技能等级评价制度，拓宽养老服务专业人员职业发展空间。推动各地保障和逐步提高养老服务从业人员薪酬待遇。探索建立工会、共青团、妇联、残联等群团组织参与老年人管理服务的常态化机制和制度化渠道。不断壮大涉老社会工作者和志愿者队伍，逐步形成干部队伍、专业人才和社会工作者相结合的老龄人才体系。

（五）强化舆论引导。坚持正确舆论导向，充分发挥各类媒体作用，大力弘扬孝亲敬老传统美德，进一步加大人口老龄化国情省情、老龄政策法规、老龄事业发展重大主题以及老龄工作典型人物、事迹、经验等宣传报道力度，提升舆情研判引导能力，营造全社会关注老龄问题、关心老龄事业、支持老龄工作的良好氛围，为老龄事业发展营造有利社会舆论环境。

（六）加强督促检查。省老龄工作委员会负责本《规划》的组织实施。省老龄办、省人社厅、省民政厅、省发展改革委、省卫生计生委会同有关部门，加强对各地的指导、督促、检查，并向省政府报告工作进展情况。搭建社会监督平台，健全第三方评估机制，对《规划》执行情况进行中期和终期评估，适时向社会公布评估结果。各地、各部门要结合实际，制定本地区、本部门规划或实施方案，细化相关指标措施，确保责任到位、工作到位、投入到位、见到实效。