3.各项贷款同比多增，企业贷款增长乏力。2016年，全市本外币贷款累计增加6595亿元，同比多增1714.5亿元。从投放节奏看，受银行年初集中放贷的影响，一季度各项贷款新增2484.2亿元，同比多增849.2亿元（见图2）。随后三个季度企业贷款明显萎缩，住户贷款增长稳定。四季度因境外贷款大幅增长，全市各项贷款同比多增1915.5亿元。在各项贷款中，境内贷款累计增加4539.2亿元，同比多增361亿元；境外贷款累计增加2055.8亿元（其中人民币贷款增加784.8亿元，外币贷款增加168.1亿美元），同比多增1353.5亿元。境外贷款的快速增长与人民币贬值预期增强及贷款利率优惠有很大关系。

从境内贷款看，住户贷款同比多增，非金融企业贷款增长乏力。2016年，全市住户贷款累计增加4483.6亿元，同比多增2472亿元；中长期消费贷款增加4114.3亿元，同比多增2292.6亿元，主要得益于住宅销售的增长。其中个人住房贷款新增3352.4亿元，同比多增1812.8亿元；占全市贷款新增额的50.8%，但该比例自7月份以来持续下降。

2016年，全市非金融企业及机关团体贷款累计增加26.7亿元，同比少增1944.4亿元。其中，短期贷款累计增加324.8亿元，同比少增286.5亿元；中长期贷款累计减少478.1亿元，同比多减591.2亿元；票据融资累计减少264亿元，同比多减1172亿元；融资租赁累计增加452.1亿元，同比多增101亿元。全市企业部门的有效信贷需求仍不容乐观，尤其是中长期贷款增长乏力，二季度开始中长期贷款快速下滑，二、三季度累计减少1339.7亿元，同比多减1542.5亿元。

从贷款投向看，信贷结构继续向第三产业倾斜，小微企业信贷投放好于平均水平。2016年，全市新增的本外币企业贷款（不含票据融资）中，投向第三产业的贷款累计增加1494.6亿元，占全部境内企业贷款（不含票据融资）增量的154.5%；投向第二产业的贷款累计减少535.1亿元，同比多减94亿元。其中，制造业贷款累计减少203.4亿元，同比少减260.7亿元；建筑业贷款累计减少203.4亿元，同比多减180.7亿元。2016年末，小微企业贷款余额同比增长10.3%，高于企业贷款平均增速7.1个百分点；占全部企业贷款的29.2%，同比上升1.9个百分点。

从币种结构看，外汇贷款同比多增。2016年，全市外汇各项贷款累计增加48.9亿美元，同比多增77.7亿美元。其中，境内贷款累计减少119.2亿美元，同比多减41亿美元；境外贷款增加168.1亿美元，同比多增118.8亿美元。在境内贷款中，企业因人民币持续贬值有较强的动力用本币负债替代外币贷款，或提前偿还外币贷款。非金融企业及机关团体贷款累计减少122.7亿美元，同比多减44.6亿美元。境外贷款增加主要归因于中资金融机构加大对企业跨国并购及自贸区企业贸易融资的支持力度。

专栏1：人民银行上海总部整合创新金融工具支持上海实体经济

面对2016年错综复杂的国内外形势，人行上海总部会同市政府各部门、各金融监管部门，采取了一系列综合举措，有力地支持了上海经济的转型发展。

一是进一步发挥再贷款的精准支持效应。2016年，人行上海总部累计发放支小再贷款9亿元，撬动商业银行发放小微企业贷款764.3亿元；累计发放支农再贷款1.2亿元，撬动发放涉农贷款达26.2亿元。华瑞银行顺利成为全国首批获得再贷款承贷行资格的民营银行，并率先实际利用再贷款资金发放商业贷款。

二是创新运用存款准备金工具。3月1日，对上海金融机构实施普遍降准，下调人民币存款准备金率0.5个百分点。6月9日，又结合调结构需要，定向下调不同类型金融机构人民币存款准备金率0.5到1个百分点，共惠及17家“三农”和小微贷款领域的法人机构。通过先后两次降准，保持了金融体系流动性合理充裕，为深化改革营造了适宜的货币金融环境。

三是改进和完善再贴现业务管理，支持票据市场发展。2016年，人行上海总部累计对26家金融机构发放再贴现304亿元，间接惠及小微企业2000余家。12月8日，由29家机构发起筹建的上海票据交易所正式开业，成为全国统一的票据交易平台，有利于提高交易透明度，更好防范票据风险，增强金融服务实体经济能力。

四是引导融资成本稳健下行。2016年12月，上海市中外资金融机构人民币贷款加权平均利率为5.05%，比上年同期下降0.17个百分点。2016年的人民币贷款基础利率（LPR）维持在4.3%水平，比2015年的均值显著下降0.6个百分点。监测显示，各行业融资利息与融资费用均有所下降，融资成本呈现普降态势。

五是切实加强信贷投向调控。上海总部始终注意引导不同类型金融机构结合自身特点，把控信贷投向，用好有限的信贷增量，优化存量结构，切实保证对战略性新兴产业、智能制造、文化创意、现代服务、“四新”经济等供给侧结构性改革重点领域和“三农”、“小微”、创业促就业、保障房建设等民生领域薄弱环节的信贷支持，支持科创中心建设和经济转型发展。2016年末，上海微型企业贷款余额同比增长15.2%，同比提高7.4个百分点，也高出同期境内企业贷款增幅12个百分点。

六是推动优化金融生态环境。推动小贷公司、担保公司以及证券保险等公司加入征信系统，开展担保机构、小额贷款公司信用评级，规范银贷、银担合作。稳步开展征信机构备案和认可，认真清理核查已备案企业征信机构，完成34家企业征信机构备案，向人总行提交11家个人征信机构材料。同时，高效处理金融投诉，稳步推进上海市金融消费纠纷调解中心建设，组织开展“金融支持普及月”活动和“金融消费者权益日活动”。此外，还持续推动核心企业加入应收账款融资服务平台，促进平台融资规模快速增长。