广州市统筹城乡发展第十三个五年规划(2016-2020年)(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-02-06 16:25
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城乡产业发展加快融合。城乡产业布局更加协调,产业结构更加合理,就业创业环境更加优化,高端高质高新的现代产业新体系更加完善。提高服务业综合服务水平,增强先进制造业核心优势,培育壮大战略新兴产业,推进农村经济多元化发展,“互联网+农业”深度融合,城乡三次产业融合发展。到2020年,第三产业增加值占地区生产总值比重达到70%左右,农村家庭承包耕地流转率超过45%。

城乡基础设施互联互通。城乡基础设施网络的互联互通水平显著提高,基本形成覆盖城乡的路网、电网、信息网、水网、气网。推进基础设施向农村延伸,形成实现城市对外高速互达、城市内部互联互通的现代化综合交通网络,到2020年,行政村100%实现通公交车(客运班线),全部自然村村道全覆盖,城市轨道交通线网全市域联通,轨道交通占公交出行比重达到60%;高速、移动、安全、泛在的信息基础设施网络基本形成,行政村100%实现光纤到村;完成300公里地下综合管廊建设;城乡集中式供水管网普及率100%;实现城乡一体的公共基础设施建设、维护、管理。

城乡公共服务均等共享。城乡教育、就业服务、社会保障、基本养老、医疗卫生、文化等基本公共服务均等化水平明显提高,低保、养老、医疗保障体系更加完善。到2020年,全市义务教育学校100%达到标准化学校标准;累计新增城镇就业人数100万人;基本社会保险覆盖率达98%以上;城乡低保标准年均提高10%;筹措保障性住房安居工程(含租赁补贴)5.75万套(户);每千人老人床位数持续达到40张;全市每千人医疗机构病床位数达到6张,基本完成城市社区卫生服务机构和农村建制镇卫生院业务用房标准化建设,政府办基层医疗卫生机构基本药物制度覆盖率达100%;以乡镇、村文化站室为重点的农村文化服务网络基本形成。

城乡社会治理良性互动。建立有利于城乡统筹发展的农村集体资产管理制度、土地制度和公共财政体制,基本消除城乡户籍差别,推进农业转移人口市民化进程,实现城乡居民基本权益平等化。深化社区网格化治理,加强城市常态化管理,加强人口服务管理,促进人口有序流动。创新农村基层管理机制,推动资源、服务、管理向基层下沉,加快形成良性互动的城乡社会治理机制。

城乡居民收入均衡增长。城乡居民收益渠道更加广泛,以城带乡的居民增收长效机制逐步建立,城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距逐步缩小。把农民增收作为实现城乡居民增收的重点,加强公共财政向农村倾斜力度,深入实施精准扶贫、精准脱贫。到2020年,城乡居民人均可支配收入增长速度不低于同期经济增长速度,农村居民人均可支配收入增长速度不低于同期城市居民人均可支配收入增长速度;市本级财政投入涉农资金占一般公共预算支出的比重达到7.5%。

展望2020年,广州迈入国际先进城市行列,城乡居民生活富足安康,美丽乡村展现特色风貌,建设成为经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、城乡一体和具有文化底蕴、具有岭南特色、具有开放魅力的现代化国际大都市。

专栏2-1

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