《成都市电动汽车充换电基础设施建设专项规划》获批(附全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-05-22 17:13
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九、保障措施

(一)实施组织保障

各区(市)县政府承担统筹推进充电基础设施建设的主体责任,将充电基础设施建设作为专项工作。全市建立由市经委(市新能源汽车推广应用工作办公室)牵头,市发改委、市建委、市城管委、市交委、市国资委、市规划局、市国土局、市房管局、市财政局、市机关事务管理局、市质检局、市安监局、市科技局、市物流办、市金融办、市公安局、市林业园林局、市邮政管理局、市水务局、市旅游局、成都供电公司、天府新区供电公司、市公交集团、市工投集团、市城投集团等部门紧密联合的协同推进机制,明确职责分工,相互协调配合,完善充电基础是技术、质量、建设等相关标准,促进充电基础设施建设管理规范化。

(二)落实政策保障

1.落实扶持性电价政策

执行国家电动汽车扶持性电价政策,利用价格杠杆促进电动汽车推广应用。对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充(换)电设施用电,执行大工业用电价格;其他充(换)电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中,居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充(换)电设施17用电,执行居民用电价格中的合表用户电价;党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充(换)电设施用电执行“一般工商业及其他”类用电价格。电动汽车充(换)电设施用电执行峰谷分时电价政策,鼓励电动汽车在电力系统用电低谷时段充电,提高电力系统利用效率,降低充电成本。

2.完善建设管理办法,简化规划建设审批流程

建立对建设单位建设资质的审核准入制度,避免充(换)电设施种类繁杂、管理审查不便的现象。针对项目建设过程,出台完善的建设管理办法,减少充(换)电设施的规划建设审批环节,明确各部门的权责界限,推动设施建设,加快办理速度。

项目开展前,个人在自有停车库、停车位,各居住小区、单位在既有停车泊位安装充电设施时,应向物业管理部门备案;对于结合各类专用场站设置的专用充(换)电站和结合公共停车场合建的公共充(换)电站的建设应向发改委部门申请备案,由发改委会同电力部门、规划部门及其他相关部门审核建设方案是否符合用电、用地、建设等要求;对于独立占地的充(换)电站,在向发改委申请备案前应向国土部门提出用地申请。备案后,建设单位进行项目建设,建设完成后质检部门对充(换)电设施质量进行检查验收,电力部门对电网的安全性进行检查验收,确保项目的合规合法以及充电设施质量达标、安全可靠,减小用户和物业管理部门对充电设施安全性的担忧。

为加快自用充电桩建设,在制定相关管理办法时,应考虑采用适当的政策引导物业部门对充(换)电设施的建设予以支持。

3.协调供地主体,落实用地支持

在行政办公机构、医院、学校等公共管理与公共服务建筑物内配建的停车场建设公共充(换)电设施时,政府应积极协调有关单位在用地方面予以支持。在大型商业、商务、娱乐康体等私人权属建筑物内配建的停车场建设公共充(换)电设施时,鼓励相关单位予以用地支持。对于需要独立占地建设的充(换)电站,规划部门应提出规划条件,建设部门应明确建设要求,国土部门按有关规定保障项目用地。对于与公共停车场所、各类建筑配建停车场所合建的充(换)电站,除用地支持外,规划建设等相关部门还应明确合建充(换)电站的审批管理办法,保障用地主导功能。

4.调动区(市)县建设积极性,灵活引导规划落实

引导区(市)县积极落实规划方案,将充(换)电设施建设纳入绩效考核项目中。同时对于规划方案的落实灵活处理,选址地块确实无法满足建设要求的,在保障充(换)电站数量、充电桩总量规模不减少的情况下,可在充电服务半径内寻找其他地块替代建设。

(三)同步完善相关规划

为保障充(换)电设施的正常使用,需要电力和停车空间的支撑,需要相关专项规划的保障。在编制电力专项规划时,须将充(换)电设施充电需求增加的电力负荷纳入统筹考虑,增配部分充(换)电设施专用变电设施,保障电力供应。在编制停车场专项规划时,须将充电车位纳入规划体系,适当增加停车位规模,以满足停车和充电的双重需求。

(四)制定实施评估机制

1.建立监测制度

按年度监测充(换)电设施建设情况,监测内容应包括充(换)电设施的数量、位置和建设质量、使用效率等,即时总结上年度充(换)电设施建设、运营情况,优化下年度实施建设计划。

2.开展用户使用情况调查

定期开展用户对充(换)电设施使用情况的调查,调查内容应包括充电便捷性、充电效率和设施保养维护等。

3.加强规划实施评估

根据监测、调查情况,对本规划进行实施评估,并根据评估结果,动态修订、调整专项规划。

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