2019年上半年全国电力供需形势分析及下半年电力供需预测报告
来源:中电联行业发展与环境资源部 发布日期:2019-07-30 10:15
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三、有关建议

当前已进入迎峰度夏关键期,下半年重大活动保电任务较为繁重,要切实按照高质量发展要求,做好用电预测预警和用电服务,保证电力燃料供给,保障电力生产供应,缓解电力企业经营困难,满足实体经济和行业发展要求、以及人民美好生活用电需求。结合电力供需分析与预测,提出建议如下:

(一)密切跟踪宏观经济形势变化,助力实体经济发展

建议加强用电监测分析预警,落实好一般工商业降电价政策,做好电力服务与电能替代等工作,助力实体经济发展。

一是建立政府相关部门与行业协会沟通协调机制,完善涉美出口企业清单,密切跟踪对美进出口企业用电及业扩数据变化,加强分行业、分地区用电分析预测,服务宏观经济决策和行业发展。

二是在落实2019年一般工商业平均电价再降10%要求基础上,持续清理规范转供电环节不合理加价,确保将降电价红利惠及终端用户,实现用电企业降本增效。

三是持续优化供电组织体系和业务流程,提高需求响应速度和服务质量,缩短企业“获得电力”时间,优化营商环境,服务实体经济发展。

四是加大燃煤自备电厂清洁替代、工业锅(窑)炉替代,聚焦工业生产、交通运输、乡村电气化等重点领域,加大替代推广力度;逐步提高电能占终端能源比重,推动能源结构绿色低碳转型。

(二)扎实做好电力供需平衡工作,确保电力安全稳定供应

建议根据电力供需趋紧形势,加快系统调峰能力建设,加强需求侧管理,进一步完善市场机制调动火电机组灵活性改造积极性。

一是尽快将具备投产条件的应急储备电源纳入投产计划,确保具备条件的电厂在迎峰度夏期间发挥作用。

二是推动煤炭优质产能释放,合理安排运力,对煤炭供应不足和运力受制约区域,在铁路运力配置上予以倾斜;加快进口煤通关速度,保障发电燃料稳定供应。

三是尽快研究出台容量电价,建立容量市场和辅助服务市场,进一步理顺煤电价格形成机制,调动火电灵活性改造运行积极性,提高电网顶峰发电能力。

四是加强需求侧管理,扩大峰谷电价执行范围,确定科学合理的峰谷分时电价比,按最大供需缺口制定落实有序用电措施,引导用户错峰用电,实现削峰填谷、移峰平谷,全力满足用电需求。

五是加快现有特高压输送通道的配套电源建设,合理布局保障性发电机组,缓解东中部地区的电力硬缺口。

六是加快抽水蓄能、燃气、储能等调峰电站建设,提升电力系统削峰填谷和平衡调节能力。

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