五是信息安全保障水平有待提升。新技术、新业务带来的安全挑战不断涌现，工业信息安全监管欠缺，信息安全产业发展和人才储备不足。

（二）发展机遇。

国家和区域重大战略实施提供信息化发展新契机。国家“一带一路”和自由贸易区战略的实施，“中国制造2025”、“互联网＋”行动计划、促进大数据发展行动纲要等政策文件的发布，为广州打造“一带一路”建设的战略节点城市、率先构建开放型经济新体制提供重大契机，也为广州信息化跨越发展带来难得的战略机遇。同时，泛珠三角地区合作、珠江——西江经济带上升为国家战略，广东省深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略，为广州市经济社会发展注入强劲动力，也为信息化开辟了广阔的应用空间。

国家重要的中心城市地位巩固提升提出信息化发展新需求。“十三五”时期，是广州市巩固提升我国重要的中心城市地位、率先实现全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化的关键时期，是广州市加快“三中心一体系”①和“三大战略枢纽”②建设的重要时期。加快推进创新驱动发展，着力完善城市功能布局和重大生产力布局，提高经济社会发展质量和效益，形成新的动力源和增长极，需要深入发挥信息化的支撑促进和创新引领作用，也为信息化发展提供更多机会。

①三中心一体系：国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和现代金融服务体系。

②三大战略枢纽：国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽。

新型智慧城市建设开辟信息化发展新空间。随着广州新型城镇化综合试点深入推进，城镇化进程将不断加快，人民群众对社会公共服务的需求将不断增加。信息化已成为增强政府执政能力、增进人民群众福祉、消除城乡差别的重要手段。信息化在公共服务领域的广泛应用，可以更好地为广大人民群众服务，提高人民生活质量，实现城乡基本公共服务均等化。

新一代信息通信技术深化应用激发信息化发展新动能。全球范围内新一代信息通信技术创新活力和应用潜能裂变式释放，万物互联、模式识别、语义分析、深度学习、虚拟现实共同驱使人类智能迈向更高境界。信息通信技术与制造、能源、材料、生物等技术加速交叉融合，智能控制、人机交互、分布式能源、智能材料、生物芯片、生物传感等领域的融合创新方兴未艾，孕育了工业互联网、能源互联网、新材料等新产品和新业态，引发多领域的系统性、革命性、群体性技术突破。这都为广州市信息化创新发展提供了新的动力。

（三）面临挑战。

提升综合竞争实力面临挑战。与国内外先进城市的信息化发展水平差距明显，信息化创新应用和服务能力与北京、上海、深圳等地存在一定差距，网络基础设施、电子政务等在国内相对领先的发展优势正在缩小，达到国内领先水平面临激烈的竞争压力。

加快供给侧结构性改革面临挑战。广州应对“三期叠加”挑战、实现经济中高速增长、加快转变发展方式的任务依然艰巨，先进制造业新增长点不多，战略性新兴产业和新业态尚未接续形成新的支柱产业，重大生产力骨干项目还不多，产业集聚发展程度不高。必须抓好供给侧改革，以质量和效益为中心，深化信息技术在产业发展中的应用，加快构建以智能制造为核心的现代产业体系。

提高城市治理水平面临挑战。社会需求结构变化所产生的资源制约、社会供需不平衡、公共管理滞后等一系列矛盾将日益凸显，人民对政府提高社会服务管理能力的呼声将更加迫切。以信息化提高公共服务水平、创新社会管理，建设惠及全民的小康社会，是广州市未来一段时期社会发展的重大使命。

增强安全保障能力面临挑战。物联网、云计算、大数据、移动互联网等新技术应用，对网络空间监管治理带来了前所未有的挑战，传统安全监控手段越来越难以适应新技术发展和网络规范管理的需要。网络与信息安全形势严峻，网络安全保障与信息化发展应用还不能同步，保障能力水平还比较低。必须加快提升网络与信息安全保障能力，为信息化持续健康发展提供有力支撑。