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安徽省《关于做优做大做强茶产业助推脱贫攻坚和农民增收的意见》（附全文）

来源：中商产业研究院发布日期：2018-03-28 10:17

农业脱贫

中商情报网讯：日前，安徽省政府下发了《关于做优做大做强茶产业助推脱贫攻坚和农民增收的意见》，《意见》指出到2020年，全省茶园面积达300万亩，年干茶产量14万吨，一产产值150亿元，综合产值500亿元。

安徽省人民政府办公厅关于做优做大做强茶产业助推脱贫攻坚和农民增收的意见

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

茶叶是重要的经济作物，茶产业比较效益高，是我省传统优势产业。皖西大别山区、皖南山区和江淮丘陵部分地区既是茶叶主产区，也是脱贫攻坚重点地区。为做优做大做强茶产业，加快宜茶贫困地区脱贫攻坚步伐，促进农民持续增收，经省政府同意，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施乡村振兴战略，坚持精准扶贫精准脱贫，以发展现代农业、促进增收脱贫为目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，充分发挥茶叶主产区比较优势，做优做大做强茶产业，持续稳定增加贫困户收入，助推宜茶贫困地区脱贫攻坚。

（二）基本原则。

坚持政府引导、市场主导。强化政策支持引导，发挥市场在资源配置中的决定性作用，找准产业发展短板，扩大产业规模，培育市场主体，加强品牌建设，加快产业融合。瞄准国内外市场需求，构建和优化产业、生产和经营体系。

坚持生态保护、绿色发展。牢固树立绿色发展理念，根据资源环境承载能力，积极稳妥地发展高标准良种茶园，加强茶园投入品管控，推进标准化生产，注重质量安全，促进茶区生产、生活与生态协调发展。

坚持改革创新、优化升级。以科技创新和体制机制创新为动力，统筹推进农村集体产权制度等改革，大力推进技术、产品、业态、商业模式等创新，加快茶产业转型升级。

坚持共享发展、助力脱贫。引导人力、资本和技术等要素资源向宜茶贫困地区流动集聚，积极打造一二三产融合发展的茶产业基地。注重贫困户参与，兼顾短期收益和长期效益，构建完善茶产业新型经营主体与宜茶贫困户的紧密型利益联结机制，大力带动宜茶贫困户增收脱贫，提升茶产业助推脱贫攻坚实效。

（三）发展目标。

在宜茶地区采用新建或林下间作等方式，适度发展新茶园，改造低产茶园，提高茶园亩均收益，到2020年，全省茶园面积达300万亩，年干茶产量14万吨，一产产值150亿元，综合产值500亿元，努力在全国争先进位；培育一批有市场竞争力的经营主体，壮大新业态，拓展茶叶内外贸市场，提高安徽茶叶市场竞争力；加强品牌整合，巩固提升历史名茶品牌美誉度，提升徽茶整体影响力和带动力；将茶产业发展作为精准扶贫、精准脱贫和增加农民收入的重要内容，每个宜茶贫困县打造一批高标准茶园基地和标准化茶产业基地，每个宜茶贫困村培育1个鲜叶交易网点，扶持有条件的村发展茶叶加工企业，每个宜茶贫困户人均至少拥有1亩良种茶园，力争带动宜茶贫困户每年人均增收1000元以上。