三、工作任务

（一）全面提升专利质量

1.工作目标。深入实施专利质量提升工程，强化质量导向，大力培育高价值核心专利，推动企业、高校和科研院所建立高价值专利培育中心，持续提升创新主体发明创造和专利申请水平，实现专利申请增长与经济增速和科技创新水平相协调、相匹配，专利质量显著提升。

2.工作措施。运用专利导航理念开展城市创新发展质量评价工作，引导专利申请数量和布局结构与城市经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配。依托国家知识产权运营平台体系、知识产权保护中心等载体资源，积极推动有条件的企业、高校院所加强专利协同运用，建设知识产权运营中心，探索开展高价值专利备案工作，从源头上促进高价值专利产出。进一步完善市、县（区）两级专利资助奖励政策，突出质量导向，严厉打击利用非正常专利申请套取资助行为，加强对代理机构的事中事后监管。积极开展专利分析、专利布局实战培训，不断提高创新主体的专利创造能力和布局能力。

3.执行单位。各示范城市知识产权局必做。

4.工作支持。为示范城市开展城市创新发展质量评价工作提供指导支持。为示范城市开展高价值核心专利培育、完善专利资助奖励政策、打击非正常专利申请、开展实战培训等提供专家支持。

（二）全面从严保护知识产权

1.工作目标。持续贯彻落实《关于严格专利保护的若干意见》（国知发管字〔2016〕93号），加快建立健全知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作机制，加大执法办案和维权援助工作力度，切实提高知识产权保护效果。

2.工作措施。强化执法队伍建设、完善执法体制、加大执法投入、提升办案质量，深化跨地区、跨部门执法协作，深入组织开展“护航”“雷霆”专项行动，不断加强电子商务、大型展会、进出口环节知识产权执法维权力度，抓住有代表性的典型案例开展集中攻坚，依法严厉查处一批专利领域的侵权假冒大案要案，让违法者付出沉重代价。开展“互联网+”知识产权保护专项行动，通过源头追溯、实时监测、在线识别等技术强化知识产权保护。有条件的城市可结合集聚产业特点，积极推进知识产权快速协同保护机制。已获批知识产权保护中心的城市，要加快推进知识产权保护中心软硬件建设，尽快实现各项业务顺畅运行。

3.执行单位。各示范城市知识产权局必做。

4.工作支持。为示范城市执法过程中遇到的疑难问题提供指导支持。同等条件下，优先支持示范城市建设知识产权保护中心。

（三）加快知识产权运营服务体系建设

1.工作目标。按照《关于开展知识产权运营服务体系建设工作的通知》要求，打通知识产权布局设计、培育孵化、交易流转、转化实施等全链条，加强城市知识产权运营服务体系建设，大力培育专业化专利运营机构，建立城市知识产权运营引导基金，鼓励带动社会资本设立产业知识产权运营基金，推动重点产业知识产权运营和产业化。

2.工作措施。引导支持行政区域内的运营服务机构对接国家知识产权运营公共服务平台开展运营工作，2018年完成一批专利运营业务，打造若干专利运营典型案例。知识产权运营服务体系建设重点城市要按照建设实施方案，落实好各项工作举措，完成预期目标，及时按要求报送有关绩效数据和工作进展。

选取核心区域、围绕重点产业实施产业规划类和企业运营类专利导航项目，推进产业知识产权联盟建设。

3.执行单位。各示范城市知识产权局必做。

4.工作支持。开展针对示范城市重点运营机构的专利运营培训。为示范城市出台专利导航、知识产权运营引导政策、解决知识产权运营工作中遇到的问题等提供专家咨询支持。

（四）不断创新知识产权金融服务

1.工作目标。推广贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务模式，建立健全知识产权质押融资风险分担及补偿机制，加大专利保险推广力度，增强知识产权金融服务实体经济能力。

2.工作措施。建立城市专利质押融资风险补偿基金，引入专利保险机制，积极引导企业为质押项目购买专利执行保险和融资保证保险，加快实现贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资项目落地。开展专利权质押融资和专利保险试点示范工作的城市要按照试点示范工作方案要求，加强政策宣讲，开展好需求调查对接服务等相关工作。2018年度专利权质押融资金额较上一年度增长20%以上，投保专利保险企业数量较上一年度增长30%以上。其他城市要积极开展质押融资需求调查，调查企业数量不少于200家，至少召开1次培训和研讨活动，1次项目对接活动。2018年度专利权质押融资金额和投保企业数量要实现突破。

3.执行单位。各示范城市知识产权局必做。

4.工作支持。面向示范城市开展知识产权金融服务相关工作培训。同等条件下，优先支持示范城市开展专利权质押登记试点。为示范城市出台专利质押融资、专利保险政策提供专家咨询支持。