8.铁路交通。健全安全责任落实体系，严格实施事故和重大隐患逐级倒查机制，修订完善各层面、各岗位的安全管理职责、标准和流程，完善岗位作业指导书，进一步规范安全管理。加强设备管理，掌握深度维修技术，推行设备分类等级管理，扩大深化修程修制及维修体制改革，提高科学养修水平。加强安全风险研判预警，建立安全信息数据分析平台。强化现场安全风险防控，深入推进现场作业标准化，提高作业者自控、互控及他控水平。突出高铁和客车安全、道口和路外安全、施工安全等安全风险关键控制。严格执行主要行车岗位准入管理，深化岗位星级管理，落实岗位退出机制，着力提升人员素质。

9.水上交通。以开展“平安港航”建设为主线，重点强化企业和管理部门2个主体责任，全面落实水上交通安全生产工作责任规范，完善辖区水域公共交通运营安全防控网。突出水上客运、水上危险品重点领域，组织修订《港口经营管理实施办法》《上海港口危险货物管理实施细则》。推行安全生产网格化监督检查机制，强化日常执法，严厉打击安全生产非法违法行为。健全海事、安全监管、公安等部门沟通协调机制，推进建立部门间非法违规信息抄告机制，强化信息共享。推进水上交通企业安全生产诚信体系建设，建立和完善安全生产违法行为信息库，建立水上交通运输企业黑名单制度。建成水上交通安全管理和信息服务体系，提高安全监督管理和辅助决策的智慧化、网络化水平。

10.地下空间。理顺地下空间综合管理工作机制，加强各职能部门协调。强化日常巡检、专业检测、安全评估、监控、预警以及应急管理，推进地下空间网格化管理。摸清存量地下空间数据，建设信息平台，利用建筑信息模型（BIM）技术，实施地下空间数据建模，利用物联网技术，开展地下空间结构安全风险监控及预警，进一步加大地下空间管理技术创新力度。完善地下空间使用管理法律规范和技术标准，建立地下空间长效管理机制。

11.农业机械及渔业船舶。推进形成“政府主导、农机主抓、部门协作、社会参与”的农机安全生产监督管理格局，改进“平安农机”创建方式，调整创建内容。进一步加大源头治理力度，依法实施拖拉机、联合收割机注册登记和驾驶证考核发证工作，改进驾驶人考试方法，组织开展农机铭牌管理和安全技术检验工作，强化移动式检测设备配置。加大农机安全生产执法监管力度，落实区域管辖责任，优化跨区作业农机监管方式。到2020年，拖拉机、联合收割机注册登记率稳定在99%以上，实际安全技术检验率保持在90%以上，驾驶人持证率稳定在99%以上，农机安全生产宣传教育普及率达到90%以上。

提升横沙渔港功能，推进等级以下群众渔港标准化改造。提升渔船安全能级，力争将海洋捕捞渔船总数从现有409艘减少至300艘左右，鼓励符合条件的渔船实施标准化更新改造。加强渔业安全生产监管，有效遏制较大以上渔业生产安全事故，渔业生产安全事故率维持在较低水平。

（四）严格行政执法，加大隐患排查治理力度

完善安全生产监管执法机制，强化暗查暗访安全检查制度。加强乡镇街道以及开发区、工业园区、港区等功能区安全监管执法能力建设，推行安全生产网格化监管，力争到“十三五”中后期，覆盖到所有生产经营单位和行政村、居民委员会。建立安全生产与职业卫生一体化监管执法制度。编制安全生产监督检查手册，严格规范安全生产监管执法行为，开展执法效果评估。优化完善隐患排查信息系统。加大危险化学品、轨道交通、油气输送管道及燃气管线、建筑施工、地下空间、特种设备等重点领域以及城乡结合部、高铁沿线安全保护区、输电线路等重点部位的隐患排查治理力度。细化各行业领域企业生产安全事故隐患排查治理标准，实施分级分类动态监管，提高精细化管理水平。