工信部印发《国家新型工业化产业示范基地管理办法》(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-02-09 16:41
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第十八条工业和信息化部对国家示范基地进行动态管理,实行退出机制。及时将退出结果通报财政部、国土资源部、环境保护部和商务部等有关部门。

国家示范基地如发生重大或特别重大生产安全事故,或者发生Ⅱ级或Ⅰ级突发环境污染事件,直接公告退出,不再对其进行发展质量评价。

对综合评价结果为三星以下的国家示范基地,给予提醒、通报,责令整改;对连续两次综合评价结果为三星以下的,公告退出,以保持示范基地发展的先进性。

第十九条对已授牌的国家示范基地,如发现弄虚作假,直接公告退出,并暂停所在省、自治区、直辖市、计划单列市下一年度的申报工作。

第二十条加强部门协调和部省联动,集中各方资源,支持国家示范基地发展和优势项目建设。加强对示范基地发展情况的监测分析,建立常态化信息收集、挖掘和共享机制,加大对示范基地典型经验宣传推广力度。

第五章附则

第二十一条本办法自2017年2月1日起实施,《创建国家新型工业化产业示范基地管理办法(试行)》(工信部规〔2009〕358号)同时废止。

附件:国家新型工业化产业示范基地申报条件

附件

国家新型工业化产业示范基地申报条件

类别 条件 指标性质[1] 适用范围[2]
产业实力和特色 产业集聚集群区年销售收入≥300亿元 (特殊类型地区:≥150亿元) 约束性 优势
主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥50% 约束性 优势
产业集聚集群区内企业专注于一个或两个相关性较强的细分产业领域 约束性 特色
主要产品市场占有率国内领先,并在国际市场上占据前列,具有较强的品牌知名度 约束性 特色
主导产业销售收入占产业集聚集群区销售收入比重≥70% 约束性 特色
主导产业规模和水平处于国内同行业前列,拥有多家业内骨干企业 约束性 通用
创新能力 产业集聚集群区研发投入占销售收入比重≥2% 约束性 优势
主导产业方面的国家级研发机构≥1家,或主导产业方面的省级研发机构≥3家 约束性 优势
主(参)编行业、国家或国际标准数量居国内同行业前列 约束性 通用
规模以上企业每亿元主营业务收入有效发明专利数≥0.7件 引导性 通用
政产学研用等多方协同创新能力较强,研发成果向实际产品有效转化 引导性 通用
质量效益 全员劳动生产率水平及年增速居国内同行业前列 约束性 通用
主导产业增加值率年度提升≥0.5个百分点 引导性 通用
企业普遍通过质量管理体系认证 约束性 优势
拥有一批国际国内知名品牌,区域品牌建设成效显著 引导性 通用
节能环保 完成国家或省级政府下达的年度节能目标 约束性 通用
单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量和工业固体废物综合利用率处于国内同行业先进水平 约束性 通用
规模以上企业全部达到国内清洁生产先进水平 约束性 优势
可再生能源占产业集聚集群区用电量比例≥1%[3] 约束性 优势
绿色制造体系完善 引导性 通用
集约程度 工业建筑容积率≥0.6 约束性 优势
单位土地平均投资强度≥4000万元/公顷 (特殊类型地区:≥3000万元/公顷) 约束性 优势
单位土地平均产值(销售收入)≥4000万元/公顷(特殊类型地区:≥3000万元/公顷) 约束性 优势
安全生产 企业安全生产管理体系完善,安全生产责任制健全,达到国家标准或行业标准 约束性 通用
未发生重大安全生产事故 约束性 通用
两化融合 信息基础设施完善 约束性 通用
数字化研发设计工具普及率[4]≥72% 约束性 优势
关键工序数控化率[5]≥50% 约束性 优势
骨干企业通过两化融合贯标或纳入智能制造试点示范 引导性 通用
骨干企业研发、生产、管理、服务等主要环节采用智能制造系统和装备,信息化水平达到国内同行业先进水平 引导性 通用
公共服务 建有共性技术研发和推广应用平台、大众创业万众创新服务平台 约束性 通用
金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等面向产业集聚集群区提供有效服务的公共服务设施齐全 约束性 通用
发展环境 所在地有完善的人才培养、引进、激励机制和政策保障,劳动关系和谐 约束性 通用
所在地政府在发展规划、财政政策、政务服务、创新创业等方面对产业集聚集群区发展给予支持,每年安排专项资金不少于1000万 约束性 通用
合法合规 符合国家有关法律法规和产业政策的规定 约束性 通用
符合国家土地利用总体规划、城市总体规划、主体功能区规划及国家相关产业规划 约束性 通用
有较完善的示范基地创建工作方案和产业发展规划 约束性 通用
申报名称反映主导产业特色,符合分类规范 约束性 通用

[1]指标性质中,“约束性”是指国家示范基地必须满足的基本条件;“引导性”是指国家示范基地建议具备的优选条件。

[2]适用范围中,“通用”指适用于优势、特色两个系列国家示范基地的条件;“优势”指仅适用于规模效益突出的优势产业示范基地;“特色”指仅适用于专业化细分领域竞争力强的特色产业示范基地。

[3]对高载能产业集聚集群区该条件暂不要求。

[4]数字化研发设计工具普及率=应用数字化研发设计工具的规模以上企业数量/规模以上企业总数量。

[5]关键工序数控化率为规模以上工业企业关键工序数控化率的平均值。

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