三、服务业转型升级有序推进，发展质量效益稳步提升

新中国成立70年，服务业实现了由门类简单、地区差异低、单一公有制向门类齐全，区域协调、多种所有制共同发展的转变。服务业产业结构、行业结构日趋协调优化，发展质量效益稳步提升。

（一）传统服务业加速升级

新中国成立之初，我国服务业部门构成简单，内容及形式比较单一。1952年服务业各部门中，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业增加值占服务业增加值比重分别为35.9%、14.9%和7.5%，总和接近60%，构成服务业主体。经过70年建设，服务业门类更加齐全，各部门发展更趋均衡。批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业等传统服务业比重不断下降，2018年分别为17.9%、8.6%和3.4%，总和已不足30%，较新中国成立初期比重下降近一半。金融业、房地产业等现代服务业对经济支撑作用逐渐增强，2018年占服务业增加值比重分别达到14.7%、12.7%，较1952年上升了8.7和5.6个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业等新兴服务业更是经历了从无到有的快速发展，影响力越来越大，2018年增加值占服务业比重分别达到6.9%和5.2%，按不变价计算，近3年年均增速更是高达23.4%和9.9%，成为助推服务业持续增长的新动能。在互联网的推动下，批发和零售业、住宿和餐饮业等传统服务业加速转型升级，纷纷依托新技术发展电子商务、网络订餐、网上零售等新业务新商业模式。2015-2018年，我国电子商务交易额、网上零售额年均增速分别为17.8%、28.8%；2018年，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的比重达到18.4%。

（二）服务业区域结构不断优化
改革开放前，我国地区间服务业发展水平差异不大，主要为满足工农业生产和人民基本生活提供服务。改革开放后，各地区工业化、现代化建设进程以及经济发展水平不同，服务业呈现出不同的地域特点和阶段性特征。2018年，全国31个省（自治区、直辖市）中服务业增加值占地区生产总值比重超过50%的地区共有15个。其中，北京、上海服务业增加值占比分别达到81.0%和69.9%，接近发达国家水平。随着服务业的不断壮大，地域集聚和行业集聚趋势初步显现。从区域上看，服务业主要集中在东部沿海地区，2018年，广东、江苏、山东、浙江、北京、上海服务业增加值绝对额位列全国前6位，占全国服务业增加值的比重达到45.6%；从行业上看，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业集聚度相对较高，规模以上服务业企业[3]中，两个门类营业收入排名前3位的省份营收之和已经超过全国总量的50%。

（三）服务业所有制结构日益多元
改革开放前，服务业一直以国有经济和集体经济为主。党的十一届三中全会后，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成，个体经济、私营经济、外资经济在服务业中快速成长。党的十八大以来，我国进一步放宽金融业等行业市场准入和限制，加强知识产权保护，创造更有吸引力的投资环境，服务业市场化水平不断提升。2018年底，全国规模以上服务业企业中，私人控股企业数量占比超过65%，营业收入和从业人员占比分别接近35%和45%；港澳台和外商控股企业数量占比虽不足5%，但营业收入占比已超过13%。

（四）服务业发展效率稳步提升
党的十八大以后，一系列助推服务业发展的改革措施深入推进。商事制度改革降低了私人办企业难度，财税体制改革减少了服务业企业税收负担，“大众创业、万众创新”战略掀起了全社会创业创新热潮，“放管服”改革优化了营商环境。据工商和税务部门数据显示，2018年，服务业日均新登记注册企业接近1.5万家，全年服务业新登记注册企业占工商新登记注册企业的比重接近80%；服务业税收收入同比增长10.5%，高于第二产业3.1个百分点，占到税收收入总量的56.8%。服务业发展环境的不断改善，增强了服务业企业发展活力和竞争力，服务业生产效率稳步提升。2018年，我国服务业全员劳动生产率[4]较新中国成立初期（1952年）和改革开放初期（1978年）分别提高了10.7倍和7.1倍。

四、服务业新动能加快孕育，新产业新业态亮点纷呈

新中国成立70年，服务业积极适应时代变化，新产业新业态层出不穷。党的十八大以来，新兴服务业蓬勃发展，新动能茁壮成长，服务业迎来了快速发展期。

（一）生产性服务业步入快速成长期，支撑制造业迈向价值链中高端

党的十八大以来，制造业企业为提升核心竞争力，分离和外包非核心业务，对生产性服务业的需求日趋迫切。而新一轮税改及时打通了二、三产业间税收抵扣链条，有力促进了制造业、服务业的分工细化和融合发展，生产性服务业得以快速成长。2016-2018年，规模以上生产性服务业企业营业收入年均增长13.3%，高于规模以上服务业企业年均增速0.5个百分点。其中，与制造业生产密切相关的服务行业发展势头较快。2018年，规模以上工程设计服务、质检技术服务、知识产权服务、人力资源服务、法律服务和广告服务企业营业收入较上年分别增长18.0%、10.3%、25.1%、20.1%、17.5%和17.5%。生产性服务业的发展壮大，为制造业迈向价值链中高端提供了更多的专业服务支持，有力促进了我国产业由生产制造型向生产服务型加速转变。