上海市加快完善旅游产业布局，将统筹推进旅游产品、旅游产业、旅游市场、旅游环境全方位升级，全力完成“十三五”规划目标。《上海市城市总体规划（2017-2035年）》明确提出，将上海建设成为世界著名旅游城市、世界一流的旅游目的地城市。至2035年，全市年入境境外旅客总量达到1400万人次。
同时，上海将培育一批世界级旅游精品，打造“本土第一、世界精品”的黄浦江旅游休闲区，高标准规划水上游览新线路、新产品、新服务，高品质布局沿江景观带、游览区、服务点，加强水岸联动，激活浦江游览；建设综合性邮轮旅游目的地，加快邮轮港口及周边功能项目布局，开发邮轮入境游精品线路。加快沪郊休闲度假旅游发展，持续放大迪士尼主题乐园辐射效应，全面提升崇明世界级生态岛、佘山国家旅游度假区、临港等地区旅游能级，支持建设郊野公园、旅游特色小镇、田园综合体，形成一批市民游客周末休闲好去处。
随着上海市旅游产业布局日趋完善，旅游市场迎来发展新局面，也将提高上海在全球旅游市场中的地位。同时，上海市也提出要建设邮轮项目、加快相关项目布局，这也为当地邮轮产业提供坚实的发展基础。
（3）宝山区邮轮行业完备
从上海市旅游产业规划分布来看，宝山区积极发展邮轮产业，形成中国邮轮旅游发展实验区。宝山区依托通江达海的区位优势，立足吴淞口国际邮轮港，积极拓展邮轮经济产业链，邮轮港游客吞吐量位列亚洲第一，全球第四。
来源：中商产业研究院整理
宝山区邮轮行业发展完备，形成自上而下的产业链。从上游来看，宝山区积极推进本土豪华邮轮建造，与中船集团合力建设中船上海国际邮轮产业园，打造邮轮建造配套产业体系，吸引中船集艾、中船瓦锡兰等企业成功落户。
中游方面，宝山区加快打造邮轮总部基地，成功引进歌诗达邮轮公司旗下船舶管理公司、地中海邮轮公司旗下船舶管理公司、携程旗下大昂邮轮旅游公司、精致钻石邮轮管理有限公司（太湖邮轮）等50余家企业。
下游方面，宝山区加快创新拓展邮轮服务，成立上海国际邮轮旅游服务中心，顺利开通“邮轮直通车”业务，成功启动“邮轮便捷通关条码”试运营，乐购仕跨境购物项目顺利开业，成功重启邮轮国际货柜过境直供作业，获批上海市邮轮旅游服务贸易示范基地。
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