中商情报网讯：为促进开发区提升土地供给质量，自然资源部组织开展了2018年度全国开发区土地集约利用评价工作，共有520个国家级开发区依据相关技术标准，对土地集约利用状况进行了全面评价。

一、基本情况

2018年参与本次评价的国家级开发区共520个，评价范围面积49.70万公顷，平均每个开发区面积约为0.10万公顷。按区域分，东部地区240个，中部地区105个，西部地区121个，东北地区54个；按管理类型分，经济技术开发区等经济类开发区246个，高新技术产业开发区等高新类开发区152个，出口加工区等海关特殊监管区域122个；按评价类型分，工业主导型开发区410个，产城融合型开发区110个。

截至2017年12月31日，520个国家级开发区累计完成工业（物流）企业固定资产投资总额14.49万亿元；2017年全年实现工业（物流）企业总收入23.43万亿元、开发区二、三产业税收总额2.04万亿元、工业（物流）企业税收总额1.20万亿元、高新技术产业总收入10.46万亿元、高新技术产业税收总额0.51万亿元。国家级开发区总体经济社会效益显著。

二、土地集约利用总体状况

评价结果显示，国家级开发区土地开发供应秩序和建设状况总体较好，生产生活性服务业用地比例提高，土地利用强度和产业用地投入产出效益稳步提升，土地管理绩效相对稳定。

（一）土地供应和开发建设秩序较好。参评国家级开发区扣除河流、湖泊、山体等不可建设土地后，可开发建设土地48.01万公顷，其中，达到“三通一平”以上供应条件的土地41.87万公顷，占可开发建设面积的87.21%。已供应国有建设用地38.67万公顷，土地供应率达92.36%，比2015、2016年底分别提高了0.60、0.63个百分点；已建成城镇建设用地35.96万公顷，土地建成率达92.98%，与2016年底持平，比2015年底分别提高了0.44个百分点。国家级开发区土地开发有序、供应及时、建设充分，用地秩序较好。

（二）工业用地率小幅下降，配套用地比例略有提高。参评国家级开发区已建成城镇建设用地中，工矿仓储用地17.44万公顷，工业用地率48.51%，比2015、2016年底分别下降了1.03、0.79个百分点。住宅用地、商服用地、交通运输用地等配套用地占已建成城镇建设用地的比例分别为15.55%、4.05%、17.84%，比2016年底分别提高了0.60、0.11、0.22个百分点。国家级开发区在保持产业主导特征基础上，产业转型趋势进一步显现。

（三）土地利用强度稳步提升。参评国家级开发区综合容积率0.94，工业用地综合容积率0.90，二者均比2015、2016年底分别提高了0.03、0.02；建筑密度31.58%，与2016年底持平，比2015年底提高了0.16个百分点；工业用地建筑系数50.99%，比2015、2016年底分别提高了1.20、0.66个百分点。国家级开发区已建成城镇建设用地利用强度比前两轮次均有提高，建设用地利用方式更趋集约。

（四）产业用地投入产出效益持续向好。参评国家级开发区工业用地固定资产投入强度8306.45万元/公顷，比2015、2016年底分别提高了28.73%、19.90%；工业用地地均税收686.95万元/公顷，比2015、2016年底分别提高了14.00%、3.51%。国家级开发区产业用地投入产出效益逐年提高，土地利用经济效益进一步显化。

（五）土地管理绩效相对稳定。参评国家级开发区以招拍挂等有偿使用方式供应的土地26.38万公顷，占已供应国有建设用地68.22%，比2015、2016年底分别下降了0.15、0.06个百分点，与近年来开发区不断加大交通运输等配套用地供应、改善开发区运营环境的总体趋势一致。参评国家级开发区共有闲置土地294.49公顷，土地闲置率0.08%，比2015、2016年底分别下降了0.01、0.03个百分点。

根据综合评价结果，分别以2017年度评价时工业主导型和产城融合型开发区土地利用集约度为基准值100，综合测算2018年度工业主导型开发区土地利用集约度分值为102.00，产城融合型开发区土地利用集约度分值为100.68，开发区土地集约利用水平不断提升。