（四）随着移动互联、大数据、物联网的发展，使O2O互联网洗衣服务质量有所提高。目前O2O互联网洗衣服务基本趋于稳定发展，正在积极探索出台相关标准和规范，如果严格实施管理规范和标准，将给洗染这个行业带来更大的生机；大型现代化洗衣工厂、租赁式服务模式已在行业崭露头角，必将引领洗染行业向多元化、多层次服务方向发展。

（五）紧跟国家“一带一路”发展战略，洗染行业合作发展的理念更加牢固。有中国人去的地方就要洗衣服，就需要提供服务，这必将引导中国的洗染行业向外发展，逐步扩大交流服务范围，与发达国家扩大交流取长补短比肩同行，实现成果共享、品牌互置、机会共赢。

（六）节能环保政策更加严格，淘汰技术落后设备成为必须。推广节能环保型洗染设备和资源回收利用技术的应用，加大对高耗能、高污染等落后生产工艺和设备的淘汰力度。在生活衣物洗染方面开启式干洗机等落后设备将加快淘汰，并且积极向国家有关部门建议从源头上禁止开启式干洗机的生产和销售；在公用纺织品洗涤方面污染大容量半自动水洗机设备将逐步淘汰。洗染业发达地区将要重点发展技术含量和附加值高、资源消耗低的洗染服务，洗染排放的有关环保要求将更加严格。洗染业欠发达地区将防止落后设备、禁用化工原料和低水平产能的转移。

五、促进行业发展的主要对策及政策建议

（一）制定洗染行业发展标准规划，加强预研工作，努力扭转标准滞后的问题。从国家行业指导部门角度下达贯彻相关行业标准指导意见，推进如《洗衣店达标条件》标准实施范围；普及《全国洗染行业纠纷解决方法（试行）》实施意见，与全国各地方协会配合，把洗染服务质量鉴定工作开展起来；配合商务、环保等部门，严格执行落实修订后的《洗染业管理办法》。

（二）努力改善消费环境。营造全社会齐抓共管改善消费环境的有利氛围，形成企业规范、行业自律、政府监管、社会监督的多元共治格局。推动洗染服务业企业信用信息共享，将有关信用信息纳入国家企业信用信息公示系统，建立完善全国统一的信用信息共享交换平台，实施失信联合惩戒，逐步形成以诚信为核心的洗染服务业监管制度。深入开展价格诚信、质量诚信、计量诚信、文明经商等活动，强化环保、质检、工商、安全监管等部门的行政执法，严厉打击居民消费领域乱涨价、乱收费、价格欺诈、使用和销售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，依法查处无照经营和不正当竞争行为，规范洗染服务市场秩序。完善网络洗衣和服务的质量担保、损害赔偿、风险监控、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理等制度，引入第三方检测认证等机制，有效保护消费者合法权益。大力引导推进O2O电商网络化服务模式，提高解决“末端一公里洗衣”的质量问题；通过实施规划和定期发布行业信息，引导企业转变发展方式和结构；在生活衣物洗涤方面应加强规范。指导各地大力发展大众化、便利化的洗染服务，健全社区便民洗衣店（点），更好地满足中低收入群体的洗染需求；在公用纺织品洗涤方面应合理布局，大力发展集中洗涤，积极推进现代化的大中型洗衣工厂建设和规模化发展。

（三）完善质量标准体系，提升质量保障水平。健全以质量管理制度、诚信制度、监管制度和监测制度为核心的服务质量治理体系。规范服务质量分级管理，加强质量诚信制度建设，完善洗染服务质量社会监督平台。加强认证认可体系建设，创新评价技术，完善洗染服务业重点领域认证认可制度。健全顾客满意度、万人投诉量等质量发展指标。加快实施服务质量提升工程和监测基础建设工程，完善涉及人身健康与财产安全的洗染检验制度和产品质量监管制度。实施服务标杆引领计划，发挥中国质量奖对洗染服务企业的引导作用。

健全标准体系。制定实施好国家洗染服务业标准规划和年度计划。实施洗染服务标准体系建设工程，加快洗染业关键标准研制。完善居住（小）区配套洗染公共服务设施规划标准。积极培育洗染服务业标准化工作技术队伍。继续开展国家级洗染服务业标准化试点，总结推广经验。

（四）加大财税、金融、价格、土地政策引导支持。落实财税政策。推进“营改增”改革，并总结经验，指导推广。发挥财政资金引导作用，创新财政资金使用方式，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，运用股权投资、产业基金等市场化融资手段支持洗染服务业发展。推进政府购买服务，鼓励有条件的地区购买洗衣等服务，扩大市场需求。

拓宽融资渠道。支持符合条件的洗染服务业企业上市融资和发行债券。鼓励金融机构拓宽对洗染服务业企业贷款的抵质押品种类和范围。鼓励商业银行在商业自愿、依法合规、风险可控的前提下，专业化开展多种方式的金融服务。发展融资担保机构，通过增信等方式放大资金使用效益，增强洗染服务业企业融资能力。探索建立保险产品保护机制，鼓励保险机构开展产品创新和服务创新。

完善土地政策。各地要发挥洗染服务业发展规划的引导作用，在当地土地利用总体规划和年度用地计划中充分考虑洗染服务业设施建设用地，特别建设开发洗染园区予以优先安排。继续加大洗染服务业用地政策落实力度。

（五）加强技术支持，规划洗染业建立自主品牌百年发展战略。中国商务部主管部门将通过组织相应活动，扶持一批洗染业优质企业建设百年老店，宣扬树立行业品牌，继续保持自主品牌每年以15%的速度递增发展；通过实施设备改造与新技术应用，进一步提高行业自动化、智能化水平；通过鼓励发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代经营方式，整合行业资源，降低经营成本，提高市场占有率，激励优势品牌企业做好上市准备。拓展服务模式，便利服务周全。国家对洗染行业加强技术引导，积极组织建设一批具有国家资质的奢侈品、洗衣用品等鉴定中心，保障洗衣护理修护质量；探索总结公用纺织品洗涤租赁、配送服务模式，促进洗染业集约化发展；引导企业完善洗染质量管理体系建设，对洗染服务质量实施有效跟踪，努力提高服务质量和消费者满意度。

（六）制定节能环保扶持政策，发挥加大淘汰技术落后设备进度。国家有关部门要出台相关政策，鼓励洗染行业企业主动使用节能环保型洗染设备和资源回收利用技术的应用，加大对高耗能、高污染等落后生产工艺和设备的淘汰力度。一方面国家要采取相应政策补贴等方式支持企业主动更新环保设备，企业更新越多补贴比率越高，加大落后设备的淘汰进程；另一方面建议国家有关部门从源头上禁止开启式干洗机的生产和销售。洗染业发达地区将要重点发展技术含量高和附加值高、资源消耗低的洗染服务，洗染排放的有关环保要求将更加严格。洗染业欠发达地区将防止落后设备、禁用化工原料和低水平产能的转移。由国家商务部会同质监部门，授权以行业协会牵头成立洗涤质量检测鉴定机构，以使洗涤质量鉴定具有科学、权威和客观性。

（七）支持事业单位、协会在加强统计分析和业务交流、参与项目评估以及人员培训等方面开展工作，帮助企业解决实际困难。支持研究机构、高等院校参与重大战略研究、重大项目的决策咨询和居民洗染服务统计监测体系建设，进一步推动国际交流。完善行业自律机制，提高行业规范化发展水平，维护开放、公平、公正的市场竞争环境，保护消费者和企业合法权益，促进居民生活服务业健康有序发展。