（二）总体思路

1.指导思想：

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真贯彻省第十次党代会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持引领示范与整体推进并举，适度超前与节约利用兼顾，建设升级与应用需求衔接，着力加快信息网络基础设施建设、统筹城乡协调发展，着力发挥创新驱动作用、全面提升信息网络应用水平，着力优化发展环境、提高网络与信息安全保障能力，积极构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，切实为建设五大发展美好安徽提供重要保障和强大动力。

2、基本原则：

适度超前，全面提升。遵循技术演进规律，适当提前部署新一代信息基础设施，全面提升宽带骨干网、城域网、接入网和应用设施能力，重点加快农村宽带网络建设。

市场主导，注重效率。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励各类社会资金参与建设，新建、改造和升级相结合，努力提高网络投资效率。

有效衔接，协同实施。加强与“十三五”信息化发展规划及相关规划衔接，全面统筹、协调推进，有力支撑五大发展行动计划的实施。

提质增效，惠及民生。推进宽带服务质量提升和网络资费降低，为广大群众提供用得上、用得起、用得好的信息服务。

3、发展目标：

围绕完善新一代高速光纤网络、加快建设先进移动宽带网、深化宽带网络在各行业中的应用、壮大行业发展规模，加快我省信息网络基础设施优化升级，到2021年建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进、安全可控的信息网络基础设施，全面实现百兆宽带进家庭、千兆宽带进企业，全省迈入光网通信新时代。

具体发展目标分三部分：

在高速光纤宽带网络方面，到2021年，实现城镇地区光网全面覆盖，提供1000Mbps（兆比特／秒）以上接入服务能力，城市家庭用户带宽实现100Mbps以上灵活选择；全面实现行政村光纤通达，半数以上农村家庭用户带宽实现50Mbps以上灵活选择。

在移动宽带网络方面，到2021年，全省城市和农村地区移动宽带网络协调发展，实现乡镇及人口密集的行政村4G网络全面深度覆盖，全省移动基站规模达到24万个，移动宽带用户普及率大幅提升，达到75%。

在行业发展规模方面。到2021年，力争实现全省信息网络基础设施建设投资500亿元，全省电信业务总量达到2000亿元，年均增长12.7%；全省电话用户总数达到5100万户，其中移动电话用户达到4700万户、普及率达到76.5部/百人；互联网固定宽带接入用户达到1400万户。

（三）主要任务

围绕主要目标的实现，提出八大任务和四项专栏工程。

“八大任务”：一是加速完善新一代高速光纤网络；二是加快建设移动宽带通信网络；三是提升农村及偏远地区信息通信水平；四是统筹部署高水平应用基础设施；五是有序开放电信业务市场；六是深化信息网络行业应用；七是持续推动三网融合；八是强化网络与信息安全保障。

“四项专栏工程”：农村宽带普遍服务工程、网络提速降费工程、互联网“双创”平台支撑工程、应急通信能力提升工程。

（四）重大项目

为确保规划建设的实施落地，共梳理汇总了省内实施的包括骨干网、城域网、固定宽带接入网、移动宽带接入网和应用基础设施在内的五大类共计46项重大信息基础设施工程项目，总投资规模约400亿元。

（五）保障措施

加强组织领导。建立联席会议协调机制，各级经济和信息化、通信管理、发展改革、广电、科技、公安、财政、住房城乡建设、城乡规划、物价等部门协调配合，及时研究解决信息通信网络发展中的问题。

加强规划衔接。各地要将信息通信网络发展纳入地方经济社会和城镇化发展规划。各市、县要加快开展城市信息网络基础设施专项规划的编制工作。要加强对信息网络基础设施规划、设计、建设的审查和管理，进一步推动共建共享，避免重复建设和恶性竞争。

加大政策支持。各级政府要充分利用各类专项资金或其他政策资金，引导社会资金投向宽带网络研发及产业化，支持农村及偏远地区宽带网络建设，支持宽带网络建设及应用发展。

优化发展环境。加大《安徽省信息化促进条例》《安徽省电信设施建设与保护办法》的宣传贯彻力度。规范电信设施保护行为和补偿措施，加大对破坏通信设施、线路以及危害通信安全违法犯罪行为的打击力度，并依法追究责任。

建立评估督查机制。加强规划执行情况的分析和总结。实施重大项目实施单位要定期报告制度。根据评估结果及时对规划进行调整和修订。