五、保障措施

（一）加强组织协调

省石墨烯技术研发和产业发展联席会议办公室要做好产业发展及相关政策分析研究，统筹协调全省石墨烯产业政策，推动技术创新平台和重大产业项目建设，指导省石墨烯技术创新促进会开展工作。福州、厦门、泉州、三明等“两核三区”地方政府要完善工作机制，根据各地资源禀赋和产业现状，明确发展重点，制定产业路线图，采取有效措施全面组织推进。

（二）引导产业集聚

推动技术、资金、人才等资源向“两核三区”集聚，引导项目向园区集中，鼓励现有石墨烯企业实施环保安全搬迁、退城入园，形成区域特色产业发展的规模效应。强化产业园区发展规划约束，防止盲目投资和低水平重复建设。围绕石墨烯产业发展重点方向，策划一批研发和产业化应用项目，组织开展精准招商。突出重点，加快特色产业基地建设，支持有主导产品、有创新能力、有发展潜力、产业特色鲜明的园区申报省级和国家级产业基地。

（三）强化智力支撑

积极对接“千人计划”“百千万工程”等人才工程，加强与海内外高校院所合作，将引进石墨烯高层次人才及产业化团队纳入省人才工作重点，研究制定石墨烯高层次人才认定标准。加大高校、科研院所对石墨烯产业科技创新人才、工程化开发人才的培养力度。建立完善省政府石墨烯产业发展专家咨询组工作机制，充分发挥省石墨烯产业技术创新促进会在资源整合、信息共享、技术应用、标准制定和宣传推广等方面的作用。

（四）加大资金支持

现有各级产业、人才、科技等领域专项资金要向石墨烯产业倾斜，加大对重大项目、平台建设、人才引进、自主知识产权保护、标准制定等方面的资金支持力度。引导省石墨烯产业股权投资基金、省新兴产业创投引导基金和省企业技术改造基金等投向重点技术研发和产业发展项目，鼓励各类创投基金和社会资本投向初创期、早中期项目。推动银行业金融机构与石墨烯产业开展银企对接，支持石墨烯重点企业通过到境内外交易市场上市、挂牌、发行债券等方式拓宽融资渠道。

（五）增强要素保障

对石墨资源进行保护性控制，实施有序开采。加大对石墨烯产业生产要素保障的支持力度，建立协调保障机制，对省级认定的石墨烯重点项目优先予以保障。根据我省石墨烯产业空间布局的总体需求，在用地指标方面重点倾斜。鼓励石墨烯专业产业园区参与售电侧改革试点。对石墨烯自主创新型企业租、购产业用房提供政策性优惠。推进重大科研项目、重点园区等基础设施建设，增强产业承载能力。

（六）落实环保措施

加强对石墨烯项目的环境影响评价分析。石墨烯专业园区规划必须进行环境影响评价，优化设计产业链，配套建设园区的固体、液体和气体污染物处理设施。使用化学工艺的新建石墨烯材料生产项目必须进入专业园区。项目选址应符合所在地规划环评要求。石墨烯生产项目在建设过程中要严格落实环评程序，执行环保措施，实现企业间、工厂间原料、中间体产品和副产品、废弃物的互供互享与环境保护。

（七）营造发展氛围

建立形式多样的石墨烯体验馆，全方位展示石墨烯技术、产品和设备，依托各类媒体，实事求是地报道国内外重大进展，加大对石墨烯技术创新、产业应用和相关扶持政策的宣传力度，提高社会认知度和公众参与度。组织全球性石墨烯专业会议、高层次产业论坛、创新创业大赛等活动，提升我省石墨烯产业知名度。依托“6·18”“9·8”等平台，举办石墨烯专题展，组织专场对接，推广石墨烯技术成果合作应用。