8月8日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》。

相比于6月份发布的《征求意见稿》，这次发布的《指导意见》将范围固定在“小微型客车租赁”领域内。明确指定小微型客车租赁是指在约定时间内小微型客车租赁经营者将小微型客车交付承租人使用，收取租赁费用、不提供驾驶劳务的经营方式。

而分时租赁，也就是俗称的“共享汽车”，是传统小微型客车租赁在服务模式、技术、管理上的创新，是以分钟或小时等为计价单位，利用移动互联网等技术为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算为主要方式的租赁服务模式。

共享汽车安全问题如何保证？

安全包括信息安全和驾驶安全。对于信息安全，《指导意见》要求落实企业主体责任，分时租赁经营者应当提升线上线下服务能力，落实承租人身份查验;应通过大数据分析，强化车辆调度和日常管理，确保车辆安全状况良好，加强停车管理;应采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，确保用户个人信息安全。小微型客车租赁经营者应当遵守国家网络和信息安全有关规定，完善网络安全防范措施，依法合规采集、存储、使用和保护个人信息，不得超越提供汽车租赁服务所必需的范围。

对于驾驶安全，交通运输部公路科学院公路发展中心副主任王浩认为，《指导意见》“从头到尾”都贯穿着安全的要求，企业应在《指导意见》的精神下，探索以技术手段完善安全管理。

王浩说：“在实名制方面，要求分时租赁的这种新兴业态，实名制登记、实名制使用等政策，是作为基础政策来保证使用者是符合要求的。关于分时租赁中用自助的模式来提供租赁的方式，《指导意见》提出，要增强线上能力，包括注册用户和使用的要求。一旦发生了交由其他人使用的情况，马上予以制止或者中断服务。同时也是要求企业通过突破技术手段来做一些风险防控的措施。比如在车内装一些视频识别系统或手机软件识别系统，来保障实际注册人与车辆使用者是同一个人。”

中国政法大学知识产权研究中心特约研究员李俊慧认为，从业务运营角度来看，通过落实身份查验，有助于在确保租赁双方身份真实的基础上明确各方权利和义务，包括相应保险的受益人以及违章行为的责任人等。

“停车难”如何解决？

从目前发展情况看，“停车难”是分时租赁经营者面临的突出问题，尤其在一二线城市核心地段。同时，受停车场地限制，用户只能定点取车、定点还车，影响了使用便捷性和用户体验。

对此，《指导意见》鼓励城市商业中心、政务中心等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在城市路内停车泊位停放，在不增加城市道路拥堵、不影响其他社会车辆停放的情况下，提高路内停车泊位的使用效率和租赁车辆使用便利度。对使用新能源车辆开展分时租赁的，按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。

据了解，目前已经有部分城市开展积极探索，通过企业与当地政府签订协议，只需每年缴纳固定费用，其车辆即可在市区内合法划设的路内免费停放，极大便利了社会公众的使用，也促进了分时租赁在当地的快速发展。

私家车“入行”有何条件？

分时租赁的出现，是传统汽车租赁业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，为城市出行提供了一种新的选择，有助于减少个人购车意愿，一定程度上缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势及对道路和停车资源的占用。

如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也是可以从事分时租赁业务的。

对于私家车能否从事分时租赁业务，按照交通运输部运输服务司有关负责人此前的解释，分时租赁车辆为社会公众提供服务且以此营利，服务对象更加广泛，使用强度通常比私家车高，需要在车辆技术性能、安全检测、保险税费等方面符合相关法律法规规定，以更好保护用户生命财产安全和合法权益。因此，如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也是可以从事分时租赁业务的。

iiMediaResearch数据显示，2016年中国互联网汽车分时租赁市场规模达4.3亿元；预计到2020年，整体市场规模将达92.8亿元。艾媒咨询分析师认为，随着共享经济模式逐渐成熟，以及新能源汽车技术的提升，互联网汽车分时租赁市场在未来两年将继续保持较快速度增长。同时，未来行业进驻厂商的不断增多，市场竞争加剧，用户在互联网汽车分时租赁的使用红利期即将到来。