二、指导思想、原则与目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以市场为主导，以科技创新为动力，以模式创新为引领，以产业发展支撑体系、创新体系建设为重点，强化现代服务业科学理论研究和共性关键技术突破，打造生产性服务业、新兴服务业、文化与科技融合、科技服务业四大产业链，实现现代服务业与农业、工业、社会、文化在更高水平与更高层次上的有机融合，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，建成“功能完善、业态丰富、结构优化、布局合理”的现代服务业体系，提升我国经济、社会、文化、生态发展的质量和效益。

（二）基本原则

创新驱动，模式引领。加快现代服务科学与工程理论技术创新发展，攻克关键核心技术；推动现代服务业领域的模式创新，加速形成现代服务业核心竞争力。通过技术融合与创新，不断催生现代服务业领域的新业态、新业务和新模式，形成现代服务业创新驱动发展的新局面。

系统规划，整体推进。围绕国家发展重大需求，完善现代服务业创新发展的顶层设计，以构建具有竞争力的产业链和产业集群为目标，发挥地方和部门作用，加强政产学研用的结合。统筹项目、基地、人才、政策以及创新体系建设，全链条布局共性关键技术研发、发展模式研究和应用试点示范，从主要依靠项目推动转向系统全面推动现代服务业发展。

市场导向，培育环境。面向市场需求，充分发挥市场主体和政府在现代服务业模式创新、产业链打造、价值链提升、科技创新体系构建、产业发展支撑体系建设中的积极作用，有效配置相关产业、领域的创新要素，实现高效、集约的服务过程和倍增的服务成效。

开放合作，协调发展。推动我国服务业的双向开放战略，建设开放、公平、高效、有序的现代服务业市场体系，推动我国现代服务业向“一带一路”沿线国家和国际市场拓展。推进城市服务升级换代，完善农村生产生活服务体系，逐步形成与区域经济发展定位相一致、与区域经济发展方式转变相适应的区域服务业发展新格局。

（三）总体目标

到2020年，初步形成现代服务科学体系，理论技术水平大幅提高，生产性服务业、新兴服务业、文化与科技融合、科技服务业领域服务科学研究与实践能力进入世界前列。在重点领域攻克一批关键核心技术，形成一批国际、国家标准和行业解决方案，支持建设10-20个国家级现代服务业工程技术研究中心、国家重点实验室和企业技术中心，大幅提高科技在现代服务业增加值中的贡献度，全面提升现代服务业的规模、质量、效率和品质，实现我国现代服务业总体水平与发达国家并跑，在部分领域达到领跑水平。

三、加强现代服务业理论研究和共性关键技术研发

围绕“提升服务能力与品质、提升服务效率与效益、提升服务安全与信用”三个重点问题，研究开发生产性服务业、新兴服务业、文化与科技融合以及科技服务业等现代服务业领域发展所需的基础理论、共性技术，为现代服务业可持续发展提供基础保障。

（一）构建现代服务业科学理论体系

建立现代服务业网络理论和技术体系。在多智能主体网络心智模型、众智网络生态结构理论、智能交易理论、智能度量方法、进化理论等方面取得突破，构建众智科学与工程理论技术体系。重点研究务联网服务系统聚合与协同理论、务联网设计与优化理论、务联网与移动互联网的互操作及信息交换、务联网服务价值链优化理论等，开发务联网体系结构、务联网服务、基于务联网的服务价值链协同等模型与标准，形成务联网理论技术体系。

开展服务安全、信用理论和基础技术研究。研究服务安全体系结构和模型、基于可信计算平台的安全服务框架等，开发服务安全集成工具和软件系统。研究信用数据和信用评估标准化、信用信息交换流程、基于用户需求的自动化智能信用匹配技术等，开发服务信用技术集成工具和软件系统，构建区域统一的服务信用体系。

加强服务模型和设计方法研究。研究在线服务模型与描述语言、在线服务的内外省机制、描述与分类模型、规约与合成模型等，以及在线服务全生命周期相关的建模、发现、组合、执行、验证等技术。建立信息-物理-社会三元融合的现代服务模型，研究信息分布式存储模型、基于多维语义的信息对象处理算法等，开发普遍适用于三元融合的服务协议标准。面向现代服务业各领域应用，探索商业模式形成、价值网络演化和商业模式计算方法。

推进服务供给的基础理论研究。重点研究区块链基础理论与技术，包括区块链分布式架构、智能合约设计和管理、去中心化的网络支付方法等；探索形成基于区块链技术的服务交易与征信体系框架；开发区块链驱动的服务商业模式、基于智能合约的资产交易方法，构建基于区块链和共识机制的信任体系。面向科技服务业、文化和科技融合等领域，重点研究资源分享与分布式资源巨系统及其方法论、精准服务与科技大数据理论，推进成果的创新应用和实践。

开展服务价值评估理论与方法研究。重点解决现代服务中的技术成果定价及知识产权共享与保护问题。研究基于大数据分析与评价的文化价值分析体系与评估模型，形成适用的评估标准与分析规范。研究分析全球主要发达国家国家文化与国民文化特征、成因、核心要素、时空环境影响、宗教信仰、民族特质等形成机理，构建基于大数据统计分析的国家文化构造模型和国民文化正能量传播模型，为国家文化发展政策制定提供科学依据。