江苏省《促进农民持续增收行动计划(2017-2020年)》(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-04-09 19:20
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(六)着力发展绿色品牌农业。加快推进农业标准化生产、产业化经营、市场化运作,积极培育优质农产品品牌。实施化肥、农药使用量零增长行动,积极推广农药零差率集中配供,到2020年全省化肥利用率力争提高到40%,主要农作物农药利用率提高到45%,实现农作物化肥、农药使用量零增长。大力发展无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”农产品,力争每年新增1500个左右,其中种植业“三品”产量占食用农产品产量比重达到55%,水产“三品”养殖面积比重达90%,森林食品加快发展。结合农村环境整治,大力推进农业废弃物综合利用,到2020年全省农作物秸秆利用率提高到95%,规模养殖场畜禽粪便综合利用率达到98%。引导新型农业经营主体、农产品行业协会等提高品牌化发展意识,培育发展自主品牌。支持各类农产品品牌创建主体加强联合与协作,运用原产地保护、地理标志保护等打造农产品“地域名片”,到2020年,全省初步建成以“三品一标”为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的农产品品牌体系。积极举办地方特色农产品促销活动,加大品牌农产品培育和推介力度,拓宽农产品销售渠道,促进产销衔接。以农产品质量安全、食品安全示范城市创建为抓手,加强农产品质量安全全程监管,提高农产品质量安全水平。

(七)加快发展创意休闲农业。以美丽乡村建设为抓手,采取以奖代补、先建后补、财政贴息、产业投资基金等方式,发展一批乡村旅游集聚区、特色景观旅游名镇名村,积极打造具备特色产业、田园观光、农家美食、休闲娱乐、康体养生等综合功能的休闲观光农业示范村,到2020年,全省创建20个全国休闲农业和乡村旅游示范县(市、区),30个中国美丽休闲乡村,200个休闲观光农业示范村,各类休闲观光农业经营主体达1万个以上,综合收入突破500亿元。推动科技、人文等元素融入农业,发展农田艺术景观、阳台农艺、休闲体验、健康养生等创意农业,培育20个主题创意农业园。加强农业文化遗产发掘保护和传承利用,推荐申报一批中国重要农业文化遗产项目。加快发展以森林公园、海洋牧场、湿地公园和自然保护区为依托的生态旅游产业。探索乡村旅游用地新模式,通过盘活农村闲置房屋集体建设用地、“四荒地”、林地、湿地、水面等资源,鼓励农民参与发展乡村旅游,支持农民集体经济组织依法使用建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位或个人共同兴办旅游服务企业。

(八)促进农业一二三产业融合发展。坚持用工业理念发展农业,以市场需求为导向,以完善利益联结机制为核心,以制度、技术和商业模式创新为动力,着力构建农业与二三产业融合发展的现代产业体系,到2020年,基本形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结机制紧密、产城融合更加协调的格局,农村产业融合发展总体水平明显提升。以县级行政区为基础,以建制镇为支点,深入推进农村产业融合发展试点示范工程,引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中,发挥产业集聚优势。引领专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业实现更高层次的联合与合作,壮大农业行业协会,培育多元化农村产业融合主体。创新发展订单农业,鼓励发展股份合作,建立多种形式的利益联结机制。积极引导工商资本投入农业农村,支持新型农业经营主体和工商资本投资土地整治和高标准农田建设,工商资本投资建设高标准农田、生态公益林等连片面积达到一定规模的,允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下,利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、农产品加工流通等经营活动。鼓励工商企业投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域,发展现代种养业和农业多种经营。发展壮大粮油精深加工业,构建优质粮食、食用油全产业链。

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