4、医废处理收费标准管控严格

由于医疗机构具有较强的公用事业与社会福利性质，政府对医疗相关行业的收费标准管控也较为严格。目前国内医疗废物处理常见的收费计算方式分为三类：一是按患者人次/病床数量乘以单价计费；二是按照固定档次费用收取；三是按废弃物重量计费。根据折算，近年来的收费标准大致落在2500-4000元/吨之间，与工业危废的处理均价近似。后者的焚烧均价为3270元/吨，无害化如固化、填埋等均价为2600元/吨。

资料来源：中商产业研究院整理

5、医废处置行业利润率较高

根据天眼查数据显示，我国目前共有2685家从事医疗废弃物处理相关业务的企业。由于产生量比较稳定且具备较稳定的现金流，医疗废物处理利润水平相对较高。从能够看到的公开盈利数据看，医疗废物处置行业利润率较高，盈利能力强，毛利率多集中在40~60%之间，净利率有些可达30~40%。据润邦股份发行股份购买资产交易报告书披露，中油优艺医疗废物处置业务板块，2018年医疗废物产能为2.49万吨，医废处置收入8107万元，毛利3648万元，毛利率为45%；汇洋环保子公司常德市安邦医疗废物处置有限公司拥有医废产能3300吨/年，2016-2018年营收分别为1342万元/1780万元/1948万元，净利润分别为520万元/603万元/738万元，净利润率分别为38.75%/33.88%/40.17%。

6、医废处理行业存在短板

（一）产能不足，工艺落后，行业亟待升级。伴随着医疗卫生机构数量的逐年增长，医疗废物产生量同步增长，2018年全国医废实际处置量为98万吨，近五年处置量复合增速为8.7%，当前大部分的医废处置中心是于2005-2011年集中建成投产的，医疗废物处置设备能力不足，无法满足日益增长的医疗废物集中处置需求。并且大部分医废处置中心只有单炉运行，没有备用生产线，一旦设备故障，将打破日产日清的平衡，处置能力不足将导致无多余处置能力处理堆积的医疗废物。早期医废处置工艺落后，运营效果参差不齐，烟气排放标准低，最早投运的一批设备，至今已运行近十五年，急需上马或改进设备，提高该行业烟气排放标准。

（二）医疗机构重视程度不够，落实责任不彻底。大部分医疗机构医废管理相关工作都由行政或者医护人员兼职，未设置专人专岗，重视程度不够，没有形成较为严谨的工作态度以及工作体系，并且很多医疗机构都会通过分散处置的方式对废物进行处理，甚至很多乡镇型的医院，会将医疗垃圾与生活垃圾进行混合，共同运送到垃圾处理站进行集中处理。在这种情况下，医疗垃圾内部的病原体以及细菌就无法得到有效处理，从而会导致人员安全受到严重的威胁。医疗机构是医疗废物的主要产生源头，强化对医疗机构从业人员医疗废物处置相关知识与法规的培训，是一项持续、长期的培训内容，需要融入医务人员的从业教育之中。

（三）医废处理政策不完整，外部监管机制的不严谨。近年来，医疗废物流入黑作坊的事件时不时地被媒体曝光，引发公众对医疗废物处置的广泛关注。当前，在我国虽然已经形成了一些与医疗垃圾处理相关的条例，但是却并不完整。并且大部分条例具备较强的形式化主义，缺乏可操作性。这一问题的存在，导致医疗机构无法对垃圾处理工作进行落实以及贯彻，影响了整体的医疗工作质量。同时，由于外部监管机制的不严谨，导致部分医疗行业的工作人员会借此钻空子，通过某些不法行为进行垃圾处理，影响社会的健康发展。

（四）医疗废物处理设施建设成本过高。由目前国内市场普遍选择以焚烧为主的技术路线。焚烧路线包括回转窑焚烧炉技术和近年来发展较快的热解焚烧技术，其中前者处置效果最好，但处置费用较高；后者具备处置效果好和处置成本低等特点，但是由于尾气系统负荷频繁变化，导致了间歇性污染发生率增加。此外，焚烧设施普遍价格昂贵，如配置国家标准要求的焚烧尾气在线监测装置就需要100万元左右的投资。目前的医疗废物处理项目投资是餐厨垃圾处理项目平均投资成本的5倍，是污泥处理处置项目平均投资成本的6.5倍，且医疗垃圾处置过程中并无可利用的副产品收入来源，导致实际成本较高，这也是行业投资热度低的主要原因。

（五）医疗废物处理市场集中度不高，参与企业活跃度较低。我国医疗废物处置业的发展缓慢，经过多年竞争仍未出现类似美国Stericycle这样的医疗废物处置龙头。放大到整个危废处理行业来看，行业前十大公司所占市场份额不到10%，且地区不平衡和产业不配比现象突出。我国在医疗废物处理领域并未普遍引入市场竞争机制，地方市场往往普遍存在垄断和收费过高等现象，这导致部分省市的医疗废物处理项目呈现出相对集中的特点，而且本地运营商的项目集中度相对较高。

我国医疗废物处置行业虽然获得了快速发展，但当下依然暴露出不少问题，包括医疗机构和集中处置企业的主体责任落实不到位、集中处置设施能力不足以及监管制度不够完善等。疫情暴露医废处理短板，中央及各主管部委对此高度重视，疫情过去后医废处理短板将得到快速补齐。