（六）推进快递扩容增效

5.拓展服务领域。推动快递向更多满足生产性服务需求、高端高价值服务需求、线上线下一体化服务需求拓展，构建产业链、价值链协同发展的服务体系。加快发展供应链、冷链快递、快运、仓配一体化等服务，提供特殊物品寄递、包装、保险等增值服务。鼓励企业满足多样化需求，提供差异化精准化服务。

6.推动城乡区域协调发展。推进快递普惠发展，构建城乡无缝衔接的服务网络，形成邮政普遍服务、电商快递、寄递新业态等多种服务优势互补、互促共进的公共服务格局。支持东部创新突破，夯实中部发展基础，补齐西部服务短板，激发东北发展活力，形成快递区域协调发展新格局。落实京津冀、粤港澳大湾区、长三角、长江经济带、黄河流域等国家战略，建设协同发展示范区。适应城市群、都市圈发展格局，基本实现重点城市寄递当日达、次晨达。

（七）支持市场多元发展

7.做强做优做大企业。推动邮政企业混合所有制改革，切实发挥寄递主业作用。支持企业兼并重组，提高产业集中度。打造若干家规模大、影响力强、品牌价值高、具有核心竞争力的快递企业集团。鼓励外资快递企业深耕我国市场，加快引资引智。支持基于寄递业务的平台型集团型企业发展。

8.加快国际化发展。贯彻国家开放战略，建立通达全球的寄递服务体系，更好服务于国际寄递物流供应链体系建设。服务“一带一路”建设，加快发展面向日韩、东南亚、俄罗斯等周边重点区域的服务，扩大连接西欧、中亚、美洲等地区的寄递通道，推动进出口寄递业务量双向提升。打造具有全球竞争力的邮政快递核心枢纽。鼓励寄递企业与先进制造、科技企业“协同出海”。加强与海关数据共享，提高硬件设施配置，提升规范化、信息化、智能化管理水平。优化国际邮件互换局（交换站）布局，推进国际快件监管中心建设。依托万国邮联机制，增强全球网络通达性和稳定性。

三、打造可持续产业生态体系

（八）拓宽“寄递+”领域

9.提升民生服务品质。发挥行业网络和平台优势，满足生活性服务需求，更好服务和惠及民生。适应“互联网+”政务服务和智慧城市建设，大力拓展代办和政务寄递服务。推广“寄递+电商+农特产品+农户”等模式，助力乡村振兴。支持企业服务教育、健康、养老、文化、旅游、体育等产业。落实就业优先战略和积极就业政策，为实现更高质量和更充分就业提供支持。

10.拓展产业服务空间。深层次参与产业分工，加快服务创新，提升服务农村电商、跨境电商、零售新业态等的质量水平。提升服务精细农业、订单农业等现代农业的能力。推动重点企业嵌入工业互联网平台，为制造企业提供“移动仓库”、入厂物流等一体化服务，成为智慧快递及供应链解决方案提供商。鼓励交通运输、邮政、快递业务代办代理合作。支持重点企业发展供应链金融服务。带动专用车辆、货机、分拣、安检等关联产业发展。

11.推进军民融合发展。（略）

12.支持新业态新模式发展。顺应共享经济和消费升级发展趋势，提供更为精细高效的寄递服务和衍生服务，推动服务供给动态延展。引导即时递送模式发展，实现末端资源与寄递需求高效衔接。鼓励企业提供前置配货等寄递服务，助推零库存管理。发展“移动工厂”、3D打印等服务，实现零部件即时生产、递送。

（九）加快科技创新步伐

13.推进科技研发与应用。加强对行业科研的组织和引导，强化企业科技创新主体地位，形成政产学研用紧密结合的科研体系。加快智能运输、分拣、安检、收投、客服等关键技术研发，健全标准体系，加快成果转化。积极发展无人机（车）递送。充分发挥科技创新联盟和科技专家决策咨询作用。完善科技研发平台认定、科技成果评审机制。推动邮政业研发投入持续增长和全要素生产率大幅提高。

14.加快产业数字化转型。依托国家大数据基础设施，推进数据采集整合，完善数据资源体系，促进数据资源共享利用。重点拓展大数据、人工智能、物联网、北斗卫星导航、地理信息系统、区块链和虚拟/增强现实等技术应用范围。拓展与共享经济、平台经济等数字经济新业态的融合空间，推动形成数据驱动发展的新形态，降低交易成本，增强规模协同效应。建设邮政业数字化转型示范基地。

（十）加快建设绿色邮政

15.完善绿色发展机制。协调上下游共同发力，形成以企业为主体、社会共同参与、部门联合监督管理的绿色发展格局。建立与绿色理念相适应的快递包装法律体系、标准体系、政策体系。引导重点企业开展温室气体核算，制定减排防污目标，建设能源管理信息系统。建立健全绿色发展统计指标，开展绿色发展评估。加强绿色邮政发展理念、节能环保先进技术与管理的教育培训。

16.提升绿色发展水平。推进邮件快件包装绿色化、减量化，提高资源再利用和循环利用水平。引导企业使用符合环保标准的包装，减少包装物料用量和二次包装,杜绝过度包装。鼓励企业参与社会化包装回收体系建设，建立包装物共享使用平台,避免浪费和污染环境。加快运输组织调整，推广甩挂运输、多式联运、新能源和清洁能源车辆，降低运输能耗和排放。推动实现处理场所、仓库、园区等建筑的绿色设计、施工和运行。