中国经济热点分析报告2013年第11期：欧盟对华光伏“双反” 几家欢喜几家愁

报告描述 \ REPORT DESCRIPTION

欧盟宣布将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，这招致了中方及欧盟各界的强烈反对，而我国政府面对此种局面，将采用“威慑”和“救市”的补救措施来减轻该事件对我国光伏企业的影响，而银行也应当重新审视在此背景下光伏企业的未来发展空间，调整其授信政策。
报告共分为四部分：
第一部分
欧盟委员会6月4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8%，此后将升至47.6%。此举招致了中方的强烈反对，总理李克强以及商务部发言人都明确表态“会高度关注当前中欧关于光伏产品的贸易争端，坚决反对贸易保护主义和滥用贸易救济措施。”同时该项措施的出台也违背了大部门欧盟成员国的意愿（与投票结果不符），招致了一定的反对声音。
欧盟作为全球最大光伏市场，其对华光伏产品征收反倾销税的举措将产生深远影响，从反倾销初始裁定来看，在中国产品价格基础上加上11.8%的税率后在欧洲市场仍然具有竞争优势，但如果征收47.6%的税率将会对电池、组件环节造成重大伤害。我们预计欧洲居民会在征收47.6%税率之前加速安装太阳能，将会导致未来两个月出现抢装潮，紧急订单的原因将使得供需出现短暂的不匹配，从而导致产品价格出现上涨，多晶硅需求也将出现明显增加。
第二部分
我们认为在欧盟执意对我国光伏产品实行双反的情形下，我国政府将会采用“威慑”与“救市”的综合性策略来予以应对，首先我国政府将对欧盟多晶硅、葡萄酒等产品展开双反调查，预计国内多晶硅企业预计将从中获益。
在光伏企业外部环境逐步恶化的情况下，扩大国内的光伏产品需求就显得尤为重要，我们认为未来国内光伏政策的最大亮点将是对新的光伏应用模式进行补贴，而分布式发电市场将迎来更大的发展空间。
第三部分
本部分主要分析我国光伏产业的未来发展趋势，我们认为即将出台的行业准入条件、信贷支持政策将进一步推动落后产能的淘汰，行业供需格局不断向平衡态发展。同时由于不同的光伏企业之间在产业链布局和产品销售布局之间存在着差异，我们认为着力开拓日本和南非等市场的企业和具备资源优势的企业的盈利情况将得到一定的改善。
第四部分
本部分我们主要通过上文分析给出光伏产业银行的授信策略，我们认为银行应当关注现有产能相对较大、产品技术创新水平高和在新兴市场布局较快的企业。同时还应注意由于欧盟对华光伏产品“双反”所带来的政策风险、财务风险、以及产业链风险。
我们认为银行对光伏行业应本着“谨慎授信，区别对待，长期看好”原则，细分客户导向、优化客户结构、区域结构、产品结构。

本期专题共36页，2万字。价格1000元/份。

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