二、指导思想、发展目标和主要任务

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，认真落实国发〔2017〕42号文件和省委省政府关于促进资源型经济转型发展的总体部署，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为引领，深入开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动；顺应消费升级变革趋势，加快消费品工业领域“两化融合”和智能制造，引领产业向特色化、品牌化、智能化发展，开创具有山西特色的产业优、质量高、效益好、可持续的消费品工业发展新局面。

（二）发展目标

到2020年，消费品工业发展环境日趋优化，“三品”专项行动成效显著，企业市场竞争力大幅提升，产业实现向中高端迈进，初步形成内涵式与外延式增长相促进的产业发展态势。

——全省消费品工业实现主营业务收入2000亿元，占全部工业的比重稳定在10%以上；培育30户以上年销售收入超10亿元的骨干龙头企业。

——企业研发经费投入强度较2017年提高0.5个百分点，新增3家国家级企业技术中心和20家省级企业技术中心。

——自主品牌建设取得积极成效，山西特色品牌的影响力和认知度不断提升，初步形成品种多、质量高、品牌强的产品供给新形态。

（三）主要任务

围绕发展目标，以消费品工业供给侧改革为主线，着力开展消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”工程，以及创新驱动工程、特色产业培育工程、绿色安全发展工程，加速形成品种多样、品质可靠、品牌知名的发展新格局。

——实施消费品工业供给侧改革。分业施策，研究制定行业结构调整和产业结构优化的政策；规范行业管理，推进标准化制度建设；深化“放管服效”改革，试行企业投资项目承诺制，推进网上申报办理；落实服务企业常态化制度，解决企业存在的突出问题；创新财政支持制度和办法，完善金融扶持政策，支持企业拓宽融资渠道；清理规范涉企税费，降低能源、物流等要素成本；树立一批我省特色消费品领域质量标杆和领先企业；开展消费品工业领域两化融合、智能制造、智能车间等领域示范企业和项目，推进信息技术融合发展。

——实施消费品工业“三品”工程。增品种方面，着力提升技术创新、工业设计、文化创意等服务能力，强化产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等创新，增强山西特色产品供给能力。提品质方面，深入开展消费品质量提升行动，加快生产工艺装备能力提升，推广一批有利于改善和提高产品质量的工艺技术装备；建立健全区域特色消费品质量标准体系，推进与国际标准或出口标准接轨；强化质量监管体系和监管能力建设，促进产品提档升级。创品牌方面，开展山西省质量奖和山西名牌评选活动，加大地理标志产品保护和有机产品认证的宣传力度；加快品牌服务、认证认可等机构建设，强化品牌策划宣传能力建设。

——实施创新驱动工程。加强创新能力整合，着力推动产品创新、技术创新和模式创新。强化企业技术创新的主体地位，支持建设企业技术中心、重点实验室、产学研合作平台等研发机构；引导企业持续加大研发投入，开展共性关键技术研发。支持企业实施技术改造工程，加快新产品的推出和产品品质的提升。支持检验检测、工业设计、文化创意等服务机构发展。支持企业深化互联网、大数据、云计算等融合应用，大力发展电子商务、众包设计、个性化定制、智能产品等新模式新业态新产品。

——实施特色产业培育工程。围绕我省特色资源优势，支持企业加大新产品开发、特色文化健康属性挖掘，加强质量和安全标准建设，传承发展一批传统特色食品、保健养生、工艺美术等产品。支持企业延伸产业链，大力发展服务型制造，加快实现由单一的消费品提供向产品与服务提供并举转型。按照打造对外开放新高地的要求，以新兴消费品领域为重点，加强优势企业和重大项目引进，支持企业组织模式创新，培育壮大特色新兴消费品规模。

——实施绿色安全发展工程。大力推广应用先进的节能环保新技术、新工艺和新设备，实施重点行业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等绿色改造提升工程；积极推动绿色工厂和绿色园区建设，开展绿色制造示范认定，构建绿色发展体系。推动食品药品领域建立覆盖产品全生命周期的质量管理和质量追溯制度，完善检测监管体系；推动食品、中药企业自建标准化基地，提升原料供给能力和安全水平，切实保障食品药品安全。