三、保障措施

（一）加强招生过程监控。建立并逐步形成全省统一的招生工作平台，进一步加强对招生工作的监管。各地要切实加强志愿填报管理，各初中学校要尊重本人意愿，正确引导学生填报志愿；要规范录取程序，凡升入普通高中学习的学生，无论公办、民办普通高中都必须经过学校所在地招生部门统一录取；要加强学籍注册监管，建立统一规范的考生电子档案、高中阶段招生信息系统和学生电子学籍。各地教育行政部门要加强对学籍系统注册程序的规范管理，严格普通高中一年级新生注册的审核把关，并于初中学业水平考试成绩公布后10个工作日内将考生成绩导入中小学学籍系统中。

（二）严肃招生纪律。严禁无计划、超计划、超班额组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁地方政府、有关单位和任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，各级教育行政部门不得对学校下达高考录取指标，对中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

（三）实行责任追究。各地要按照属地管理和“谁审批谁管理、谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则，进一步细化招生工作责任清单。市教育行政部门要与县级教育行政部门、县（市、区）教育行政部门要与各招生学校签订招生责任书，明确任务和责任，实行责任制和责任追究制。各地要完善违纪举报和申诉受理机制，严肃查处违规违纪行为，对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对于民办学校，还可依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚；对擅自扩大招生计划或自行录取普通高中录取最低控制分数线以下的考生，一律不予建立学籍，不能发放普通高中毕业证书，对违规招生的学校将予以通报批评，取消其当年评先评优资格，是示范高中的，取消其示范高中称号；对在招生等规范办学行为方面被查处的学校，要按照不低于上年度招生计划10%的比例相应减少其招生计划；对违规跨省辖市招生的公办普通高中，是省级示范高中的，省教育厅将撤销其省级示范高中称号，两年内不得恢复，其他公办普通高中根据隶属关系由相应的教育行政部门给予处罚并报省教育厅备案。民办普通高中因违规招生受到省教育厅通报的，年检一律作为不合格处理，限期整改。省教育厅将加大对招生过程的监督检查，并继续将规范中小学招生入学纳入省政府对各市政府目标管理绩效考核之中、纳入对县（市、区）党政领导干部教育督导考核和对各地教育行政部门重点工作目标考核之中。各地要于2018年秋季开学后两周内，普遍开展一次招生工作专项检查。

（四）加强组织领导。各地要建立健全由教育行政部门主要负责同志任组长、分管负责同志为副组长，基础教育、职业教育、民办教育、教科研、招生和纪检监察等相关部门参加的中小学招生入学工作领导小组，切实加强对招生入学工作的组织领导。认真贯彻国家和省有关深化考试招生制度改革的各项要求，认真研究制定中小学招生入学工作的实施方案和配套措施，精心组织，周密安排，确保各项目标任务落实到位。各地出台重大改革举措前，要广泛征求群众意见，加强风险评估；要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、指标到校额度、录取结果、咨询方式，建立健全监督举报制度，广泛接受学生、家长和社会的监督；要完善应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保招生入学工作平稳有序。

（五）广泛宣传引导。各地教育行政部门和学校要高度重视招生政策宣传工作，统一印制招生政策明白卡，通过咨询会等多形式对外宣传，确保考生及时了解应知、须知的招生政策和信息，督促各初中学校采取致家长一封信、家长会等途径，明确告知学生和家长有关考试招生的政策；要在招生入学关键环节和关键时点，就关键政策、群众关心的疑难点，利用报纸、电视、门户网站及微信、微博等新媒体，积极做好招生入学政策的宣传和解读，增强群众对招生入学工作的了解、认识和信任感；让每一位家长知晓凡报考普通高中必须参加全省统一考试，必须按照招生政策和规定的招生程序录取，方能取得普通高中学籍，各普通高中均无权录取计划和政策规定以外的学生；提醒学生和家长不要听信个别学校虚假宣传，以免造成不良后果。

各市根据本通知要求制定的本地普通高中招生管理的具体实施办法和招生计划（附分解到校的具体计划），于各地公布之前报省教育厅备案，最迟时限不得超过5月25日。