二、深化“关键制度改革”，刀刃向内，优化企业营商环境
4.继续推进生产许可改革。在全市推广上海自贸区“一企一证”改革经验。推进工业产品生产许可“不见面审批”，推进网上申报、网上审批、网上发证，推行申报材料“一单一书一照一报告”，逐步以生产许可电子证书替代纸质证书。全面试行17类重要工业产品省级发证“取消发证前产品检验”和“先证后核”简化审批程序改革，探索试点现场审查可视化记录制度。
5.加快监督抽查制度改革。探索构建监督抽查“抽检分离”模式。加快双随机抽查系统建设，推进视频监控技术在抽样过程中的应用。落实《产品质量监督检验样品付费和处置管理办法》要求，严格样品处置。进一步推进以政府采购方式确定检验机构。探索开展监督抽查结果的复验工作，加强对检验机构的工作质量评价。
6.贯彻落实设备监理改革。落实国务院取消设备监理单位资格证书核发和市政府废止《上海市设备监理管理办法》的决策部署，探索完善运用市场化手段保障工程设备质量安全工作机制，加强本市设备监理事中事后监管，引导行业协会加强行业自律管理。
三、强化“事中事后监管”，聚焦重点，守住质量安全底线
7.修订重点产品质量监控目录。聚焦与上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌密切相关的新业态、新消费、新产品，突出风险管理理念，采取向社会各界广泛征集意见和组织专家评价的方式，修订发布《上海市重点产品质量监控目录》（2018年修订版）。
8.强化产品质量安全风险监控。推进产品质量安全风险信息监测与共享，进一步扩大信息监测覆盖面。研究、制定一批产品质量安全评价技术规则。以新兴消费品和广受关注的风险因素为重点，加大产品质量安全风险调查和风险监测力度，及时发布风险警示。
9.加大产品质量监督抽查力度。针对群众关注度高、社会影响大的儿童用品、纺织服装、家具家装、家用电器等日用消费品开展监督抽查，及时向社会公布结果。加大对网上热销、投诉较多的旅行箱包、婴幼儿服装等电商产品抽查力度。对取消、下放管理的生产许可证产品全覆盖抽查。做好不合格后续处理工作，联合行业协会，探索处理产品质量共性问题，制修订并发布一批监督抽查技术规范。
10.完善缺陷产品召回工作机制。健全缺陷召回行政监管和技术支撑体系，实现召回工作的市区联动。探索产品质量监督抽查、伤害监测、风险监测、行政执法等信息向缺陷召回信息归集机制。扩充缺陷调查专家库，丰富和改进缺陷调查方式，提升缺陷调查的科学性、准确性。强化企业主体责任，及时向社会公布缺陷产品信息。
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