中商情报网讯：日前，湖北省政府下发了关于印发《湖北省特色小镇创建工作实施方案》的通知，同时公布了首批20个特色小镇创建名单。《方案》中指出新建类特色小镇原则上3年内完成固定资产投资20亿元以上（不含商品住宅和商业综合体项目），改造提升类10亿元以上；固定资产投资中特色产业投资占比不低于70%。

湖北省特色小镇创建工作实施方案

为贯彻落实党中央、国务院关于推进特色小镇建设的意见和《湖北省人民政府关于加快特色小（城）镇规划建设的指导意见》（鄂政发〔2016〕78号）精神,大力实施乡村振兴战略，推进新型城镇化，推动经济转型升级和培育经济发展新动能，现就加快特色小镇创建工作，制定如下实施方案：

一、强化规划引领，促进特色小镇健康发展

（一）注重产业规划，凸显产业特色。从供给侧结构性改革和培育经济发展新动能上寻找特色小镇建设机遇，找准特色、凸显特色、放大特色。重点瞄准新一代信息技术、互联网经济、高端装备制造、新材料、节能环保、文化创意、体育健康、养生养老等新兴产业，兼顾传统经典产业，紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地，促进产业跨界融合发展，在差异定位和领域细分中构建小镇大产业。坚持“一镇一业”，不搞产业的多元化，因地制宜，宜工则工，宜商则商，宜农则农，宜游则游；不求多，但求精；不求全，但求特。

（二）注重功能规划，优化功能布局。特色小镇可以是建制镇，也可以是非建制镇。特色小镇不能等同于新城建设、园区建设、景区开发和美丽乡村建设，当前重点是培育非建制镇类特色小镇，打造规模紧凑、功能集聚、职住平衡的具有明确产业定位、具有文化传承与创新能力、具有旅游和社区功能的创新创业平台。武汉市等大城市要精心谋划，认真组织培育创建，出台相关支持政策，打造特色小镇群。规划要坚持多规融合，优化功能布局，深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能、生态功能和社区功能，产生功能叠加效应，促进生产、生活、生态“三生融合”，彰显小镇独特魅力。力戒机械的功能叠加、牵强附会、生搬硬套。

（三）注重建设规划，彰显建筑特色。科学确定建设规模，避免地方政府土地经营的冲动，防止特色小镇“房地产化”。特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设用地规模一般控制在1平方公里左右。尊重小镇现有格局，不盲目拆老街区；保持小镇宜居尺度，不盲目盖高楼；传承小镇传统文化和建筑特色，不盲目搬袭外来文化和现代建筑风格。根据现实基础、地形地貌和自然景观，做好整体规划和形象设计，使小镇形成鲜明的建筑特色，打造“高颜值”小镇。硬件建设、软件建设，要充分体现“一镇一风格”，多维展示地貌、建筑、人文和生态特色，力求“小而美”，不求“大而广”。

（四）注重创新导向，激发小镇活力。创新特色小镇的建设思路、方法、机制，充分激发市场主体参与特色小镇创建的积极性，防止政府大包大揽。特色小镇的运营由市场主体主导，采取规范的PPP模式，专业人做专业事，政府负责提供优质政务服务。要充分利用小镇创业创新成本低、进入门槛低、束缚少、生态环境好的优势，打造大众创业、万众创新的高效平台和载体。全面深化行政管理体制改革，积极引导各类创新要素在小镇集聚，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，将创新性供给与个性化需求有效对接，加快培育经济发展新动能，使特色小镇成为创新创业高地。