二、战略布局

根据国家“一带一路”走向，充分发挥各地优势，以郑州、洛阳为主要节点，其他中心城市为重要节点，加强外部联系，强化内部支撑，构建“两通道一枢纽”，形成共同参与“一带一路”建设的整体格局。

(一)构建东联西进的陆路通道。以陆桥通道为主轴，依托国家铁路和公路主通道，串联省内中心城市，形成连接“一带一路”的东西双向通道。东向重点连接青岛、连云港、日照、烟台、威海、天津、上海等沿海港口，与海上丝绸之路链接；西向密切与西北、东北、西南等省份合作，增强对新亚欧大陆桥经济走廊的支撑作用，参与中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴、孟中印缅经济走廊建设，与丝绸之路经济带融合。

(二)构建贯通全球的空中通道。以郑州新郑国际机场为龙头，完善通航点布局和航线网络，建设国际航空货运枢纽和国内航空综合枢纽，构建连接全球重要枢纽机场和主要经济体的空中丝绸之路。加密欧美航线，拓展“一带一路”沿线国家航线，吸引大型航空公司和物流集成商，形成国际与国内互转的货运航线网络。加密国内干线，开辟新的国际航线，构建“中转+快线”客运航线网络。

(三)构建内陆开放的战略枢纽。以郑州国际商都为核心，强化地区性中心城市支撑作用，发挥各地开放优势，形成内陆开放枢纽平台。依托郑州航空港经济综合实验区建设国际航空货运枢纽，依托郑州国际陆港建设国际铁路中转枢纽，提升郑欧班列运营水平，完善口岸功能，健全多式联运体系和大通关服务体系，形成“铁公机海”四港联动综合枢纽，打造陆空高效衔接的国际物流中心。依托郑州、洛阳、开封重点开发开放载体，申建自由贸易试验区，打造面向“一带一路”的高端商贸合作平台。发挥跨境贸易电子商务试点先行优势，建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区，打造全球网购物品集散分拨中心。强化华夏历史文明传承创新区的国际影响，与沿线国家合作建设一批人文交流平台，打造丝绸之路文化交流中心。建设一批区域性开放平台，形成联动发展格局。

三、重点任务

(一)促进基础设施互联互通。以建设现代化综合交通网络、打造信息交换平台、完善内陆口岸功能为重点，推动跨省域基础设施协同共建和高效衔接，形成“铁公机海”四港联动综合枢纽，全面提升与“一带一路”沿线国家互联互通水平。

1、交通基础设施互联互通。

畅通陆路通道。加快对外快速铁路通道建设，以米字形快速铁路网为重点，“十三五”时期建成郑州至徐州、郑州至济南、郑州至万州、郑州至合肥、郑州至太原铁路，启动研究其他快速铁路规划。推进跨区域大能力货运铁路通道建设，“十三五”时期建成蒙西至华中、三门峡经亳州至江苏洋口港等铁路，根据发展需要适时完善大能力货运铁路网。打通高速公路省际出口，推进国道主干线河南段拓宽改造，消除高速公路和普通国道断头、瓶颈路段。

拓展航空网络。串联亚洲航线，加密欧美航线，拓展非洲航线，开通澳洲航线，构建贯通全球的航线网络。完善国内航线网络，拓展“空空+空地”货物集疏模式和“快线+中转”客运组织模式，形成航空、铁路、公路高效衔接的联运格局。完善全省机场体系，扩大洛阳、南阳机场运输规模，“十三五”期间建成一批支线机场和通航机场。

建设内河航道。推进淮河、沙颍河、涡河、沱浍河航道建设，加快唐河、洪河等航道开发，建设周口、漯河、信阳等内河港口，依托水系资源研究其他航道开发和内河港口布局，争取“十三五”时期形成5条通江达海的水上通道。

构建综合交通枢纽。建设以航空港、铁路港、公路港和郑州站、郑州东站、郑州南站、郑州新郑国际机场等“三港四枢”为支撑，与沿海港口协同融合的郑州现代综合交通枢纽，完善提升郑州北站、郑州西站等枢纽场站功能。发挥郑州综合交通枢纽辐射带动作用，培育壮大一批地区性枢纽城市，形成带动全省融入“一带一路”的现代枢纽体系。

大力发展多式联运。依托郑州航空港经济综合实验区、米字形快速铁路网和公路网，创新体制机制，打造服务平台，推动客货流通过高铁、公路向航空汇集，航空客货流通过高铁、公路向周边疏散，构建公铁集疏、陆空衔接竞争优势。依托郑州国际陆港，加强内陆无水港建设，通过铁海联运与海上丝绸之路相链接，通过郑欧班列形成新亚欧大陆桥货运通道，形成东联西进、铁海互济的多式联运格局。开展客运“一票式”联程和货运“一单制”联运服务，实现便捷换乘和“铁公机海”四港无缝衔接。

2、信息通信基础设施互联互通。增强郑州国家互联网骨干直联点流量疏通能力，积极参与国家互联网骨干网络架构优化调整，争取建设区域互联网交换中心和连接国际通信出入口局的高速通道，持续扩容互联网国际出口和省级出口带宽，畅通信息丝绸之路。推进“宽带中原”建设，构建覆盖全省的高速光纤宽带网络，加快提升移动网络服务功能，逐步实现所有省辖市、县(市、区)移动宽带网络全覆盖。统筹布局云计算大数据基础设施，构建支撑对外开放的数据高地。

3、口岸开放平台互联互通。

优化特殊监管区域布局。提升郑州新郑综合保税区、郑州出口加工区功能，拓展研发、销售、展示、结算等新兴业务，推动“港仓内移”。加快建设南阳综合保税区，在具备条件的地区规划布局海关特殊监管区域或保税监管场所。

完善口岸建设布局。建设郑州航空、铁路国际枢纽口岸，提升洛阳航空口岸功能，“十三五”期间争取在有条件的地方规划布局航空、铁路口岸和内陆无水港。提升进口整车、水果、冰鲜水产品、食用水生动物等指定口岸运营水平，建成进口肉类、粮食、澳大利亚肉牛、药品等特种商品指定口岸及全国邮政重要的国际邮件经转口岸。扩大郑州国际陆港影响力，实现郑州至青岛、连云港、上海、天津等港口“五定班列”货物进出平衡，支持其他符合条件的地方开通至沿海港口的“五定班列”，促进陆海相通。

推进跨区域一体化通关。全面推行“一次申报、一次查验、一次放行”的关检合作模式。加强与丝绸之路经济带沿线省份、长江经济带、京津冀地区、泛珠三角地区、东北地区的关检合作。完善以河南电子口岸为载体的“一站式”大通关服务体系，建成国际贸易“单一窗口”，推动与“一带一路”沿线国家主要口岸互联互通。