中商情报网讯，日前，《杭州市关于加快跨境电子商务发展的实施意见》正式出台。根据《实施意见》，对落户杭州的跨境电商企业，落户首年跨境电子商务进出口额超过1亿美元、5000万美元的，分别给予不超过500万元、100万元的一次性资金扶持。

一、制定背景

在经济全球化以及电子商务快速发展的大趋势下，全球市场跨境电子商务需求空间巨大，跨境电子商务已经成为国际贸易新方式和新手段，对扩大我们海外营销渠道、提升企业品牌竞争力、实现外贸转型升级具有重要的意义。2016年B20峰会在杭州召开，习总书记在B20开幕致辞中说到：“杭州是创新活力之城，电子商务蓬勃发展，在杭州点击鼠标，联通的是整个世界。”，跨境电子商务就是对此最好的印证。中国（杭州）跨境电商综试区自2015年3月7日获批以来，通过制度创新、管理创新、服务创新，逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则，跨境电子商务发展引领全国，成为助推国家“走出去”战略，建设开放型世界经济不可或缺的重要组成部分。
制定《关于加快跨境电子商务发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）背景主要是：

（一）适应跨境电子商务行业蓬勃发展的需要。数据显示，2015年中国跨境电子商务交易规模超万亿，杭州作为中国电商之都，跨境电子商务同样发展迅猛，实现跨境电子商务出口22.73亿美元、进口11.91亿美元。今年1-11月，杭州实现跨境电子商务出口52.7亿美元。跨境电子商务，已经成为杭州电商行业不断开拓的“新蓝海”。

（二）综合试验区先行先试的需要。杭州的跨境电商综合试验区是‘互联网+外贸’形态下的试验区，立足于以互联网思维、全球化视角来推进顶层设计，制定了全国首个跨境电商B2B认定标准和申报流程，出台了通关监管、检验检疫、退税管理、外汇结算、产业发展等5方面便利化举措。本次出台的政策文件，从跨境电子商务主体培育、品牌培育、人才引进培养、园区建设、仓储物流建设、金融体系建设、“单一窗口”平台建设等方面，推出了很多新的政策。充分体现了市委市政府在推进综试区建设、推进我市跨境电商发展上的决心。

（三）跨境电商企业以及传统企业转型升级的需要。传统外贸企业通过电商平台，扩展了市场信息来源渠道；由于减少中间环节，交易成本降低，外贸链更加“扁平化”；通过在线化、直接化的经营模式，自主掌握营销渠道，有利于企业创建自主品牌，摆脱“价值链低端”困境，解决了外贸企业的市场问题、利润问题和价值问题。同时，跨境电商企业从需逐个去对接海关、检验检疫、外管、国税、工商、物流、金融等部门对接，到现在借助跨境电商的“单一窗口”线上平台，企业只要登录后一次性提交标准化的相关单证和信息，跨境电商企业通关单证审核比例从100%降至5%、查验率从4%降至2%，出口货物申报时间从以往的约4个小时缩短到目前的平均1分钟。借助跨境电商，传统外贸企业不出国境就可以和海外大买家在线洽谈B2B交易，谈成的订单在完成支付后，企业只需负责接单和生产，而将后续的报关、物流、外汇、退税、金融等进出口环节全部交给跨境电商综合服务平台，实现“卖遍全球”的愿望。跨境电子商务让“中国制造”走向了“中国智造”，成为品牌的拥有者，跨境电子商务将生产、产品、消费融入到了一个大网络里，重构了生产链、贸易链、经营链，助力传统企业乃至传统产业的转型升级。