第三节　战略意义

加快沿海经济带的科学发展，是主动适应、引领经济发展新常态的客观需要，对我省落实“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”要求，继续引领全国经济转型发展，具有重大战略意义。

有利于引领我省在加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。加快沿海经济带开发建设，实现创新驱动发展，有利于加快转变沿海经济带经济发展方式，提升经济能级，率先对接国际标杆，实现经济社会全面进步，引领我省在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。

有利于推动我省产业迈上中高端发展。立足沿海经济带的产业基础和市场优势，促进生产要素加快向沿海地区集聚，有利于进一步优化产业结构和布局，推动产业高端化、智能化、绿色化、集约化发展，形成以高端技术、高端产品、高端产业为引领的现代产业新体系，带动全省加快产业转型升级，迈向中高端发展。

有利于优化我省区域发展格局。将沿海经济带作为一个整体进行统筹谋划，对推动珠三角创新发展，促进和支撑粤东、粤西地区崛起，加强区域内双向交流合作，促进形成联动融合、互利共赢的区域协调发展新格局和形成新的经济增长极，密切广东与海峡西岸经济区、北部湾地区和海南国际旅游岛的联动融合具有重要作用。

有利于实现沿海与腹地互动发展。充分发挥临海优势，加快建设沿海深水大港，强化基础设施建设和临港产业布局，实现港口、产业互动发展新格局，有利于提升沿海地区经济的集聚力和辐射力，进而带动近海内陆和整体经济发展，实现沿海与腹地良性互动，提升整体竞争力。

有利于支撑“海洋强国”战略的实施。推进沿海经济带率先实现经济转型升级、加快发展，探索海洋保护开发新途径和海洋综合管理新模式，有利于我省优化海洋产业结构，提升海洋资源开发和海洋资源要素全球配置能力，增强海洋经济综合竞争力，率先建成海洋经济强省，推动我国实现建设海洋强国的战略目标。

有利于我省全方位参与国家“一带一路”建设。抢抓国家深入实施“一带一路”战略机遇，以高标准建设广东自贸试验区为重点，丰富沿海经济带对外开放内涵，有利于我省全面拓展开放领域，稳固和深化与东南亚、欧美、非洲等国家和地区的合作，打造“一带一路”的战略枢纽、经贸合作中心和重要引擎，为国家构建全方位开放新格局提供重要支撑。

第二章　总体要求

坚持世界标准，瞄准国际标杆，将沿海经济带作为一个整体来谋划，统筹开发和保护，建设成为全球一流品质、极具魅力和竞争力的世界级沿海经济带。

第一节　指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深刻把握“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加强陆海统筹规划建设，坚持促进海洋资源优势与产业转型升级和开放型经济发展需要相结合，以创新驱动发展为核心战略，以一体化发展为导向，着力加强供给侧结构性改革，提升产业结构和层次，提高产业科技创新能力，培育发展新动能，着力深化改革，扩大开放合作，构建开放型经济新体制，着力优化国土空间开发格局和区域经济布局，拓展蓝色经济新空间，着力加强生态文明建设，探索发展新模式，打造更具活力和魅力的广东黄金海岸，建设具有全球影响力的沿海经济带，努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在全国前列。

第二节　基本原则

推动沿海经济带科学发展，必须遵循以下原则：

改革先行，创新驱动。推动经济体制机制改革，推进重点领域和关键环节制度创新，激发市场活力，率先推动发展由要素驱动向创新驱动转换，由跟随式向引领型跃升，提升科技创新能力和技术成果转化能力，引导新产业、新业态形成，培育经济增长新动力，提升发展质量和水平，全面构筑形成创新型经济体系和创新发展新模式。

绿色发展，生态优先。坚持绿水青山就是金山银山，高度重视生态空间的保护工作，将自然岸线、湿地、近海海域、山林、水系等视为珍贵的自然资源，在保护生态安全的前提下，积极探索绿色发展模式和路径，实现沿海经济带科学开发。

陆海统筹，协同一体。坚持主体功能区制度，正确处理陆地与海洋、人与自然、开发与保护等关系，强调陆海一体、城乡协调、全域统筹、综合管控，统筹谋划陆海空间，推进陆海开发对接，拓展经济发展空间，统筹陆海资源配置、产业布局、生态保护、灾害防治协调发展。

区域协调，合作发展。坚持一盘棋思路，深入实施珠三角优化发展和粤东西北振兴发展战略，统筹区域间生产力和人口布局，提升珠三角带动粤东粤西两翼，支持粤东粤西地区加速崛起，形成新的增长极和全省一体化发展新格局。深入参与海峡西岸和北部湾城市群建设，合作共建高端区域发展平台，实现与周边省区沿海经济联动发展。

高端引领，开放拓展。立足国际视野和一流标准，坚持引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。深化粤港澳融合发展，加强与“一带一路”沿线地区合作，构建与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，强化高端交流合作，吸引全球高端要素集聚，增强参与全球资源配置的能力，提升在全球价值链中的地位和作用。