三、依法规范煤炭煤层气协调勘查开发

将煤层气、煤炭矿业权人分置的重叠区，以及属于同一矿业权人的煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯煤矿列为协调重点。

煤炭煤层气矿业权人分置的。按照国家有关政策及《山西省煤层气和煤炭矿业权重叠区争议解决办法（试行）》，积极协商、妥善处理勘查开采煤层气资源的争议，认真执行已经达成的协议，建立日常沟通协调机制，推进煤层气和煤炭资源综合勘查、综合利用，有效防范安全生产事故。

属于同一煤炭矿业权人的。落实煤矿瓦斯抽采全覆盖工程要求，先抽后建、先抽后采、抽用并举、提高效率，充分利用好煤炭煤层气两种资源。

四、稳步推进资源调查评价工作

将资源预测前景不明朗的区域设为重点调查评价区，适当投入政府地质勘查基金，开展基础性调查工作。设置煤层气重点调查评价区36个，其中位于国家规划矿区内6个、省规划矿区内10个，一般矿区20个。重点开展好全省煤炭采空区煤层气资源调查评价项目，建设5处勘查开发示范区，指导煤炭企业积极利19用采空区煤层气资源。在上述基础上，继续优选、实施好一批深部煤层气、新区域新层系煤层气资源预查普查项目，具备条件的矿区可以公开出让，鼓励商业投资，适度开展风险勘查。

根据资源调查情况及科学技术创新成果，适时、适度投入财政资金，引导社会投资，稳步推进、逐步掌握调查评价区的煤层气赋存规律、资源总量等情况，为后续勘查开发创造条件。其中含煤面积超过50平方千米的36个有利区，可列为财政投资地质勘查项目，也可引入社会投资开展风险勘查；调查评价后备区，可响应投资者申请而设立，主要以竞争方式实施出让。

第三节重大工程与重点项目

为推动全省煤层气产业持续快速发展，支撑沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘两大煤层气产业化基地建设，规划期内部署和实施两项重大工程，努力形成一批创新成果。

一、煤层气（油气）综合勘查开发示范基地

由省政府协调有关央企，争取国家部委支持，建设吕梁山区天然气、煤层气、页岩气等“三气共探共采示范基地”，以及太行山—太岳山区复杂地层煤层气高效勘探抽采示范基地。集中研究区内天然气、煤层气、页岩气的赋存规律、综合评价指标，完善产业支持政策、勘探抽采技术，加快区域煤层气（油气）基础设施配套、资源利用转化，打造绿色勘查、绿色开采新模式，推动资源高效开发与生态文明建设、企地联手做大产业与拉动区域脱贫攻坚有机结合，促进山西省综合能源基地建设，提高本省和京津冀地区清洁能源保障能力。

二、继续实施全省煤矿瓦斯抽采全覆盖工程

加强煤矿井下瓦斯抽采关键技术的研究，突破并推广复杂地质条件下煤矿瓦斯高效抽采技术，建设单一厚煤层开采条件下瓦21斯抽采示范工程；实施井上、下联合瓦斯抽采示范工程，特厚煤层综放开采条件瓦斯抽采示范工程，废弃矿井残余瓦斯抽采利用示范工程；推进采空区煤层气资源评价及配套开采技术的研究。重点建设晋城、阳泉等2个10亿立方米煤矿瓦斯抽采规模化矿区，山西焦煤、潞安等2个5亿立方米煤矿瓦斯抽采规模化矿区。

三、积极推进基础理论和共性技术重大创新

（一）基础理论创新集成。依托国家及山西省现有科技计划（专项、基金等），申请设立山西煤层气高效快速抽采技术国家重大科技专项，借鉴天然气、页岩气勘探评价新理论和抽采利用新技术，综合分析各矿区煤层气资源勘查评价、产能建设的成果，进一步丰富、创新对省内各重点矿区煤层气（油气）资源分布、成藏、运移、富集、评价及利用等规律性认识。重点加强煤层气高渗富集规律研究及有利区块预测评价，深部煤层气富集规律与有利区预测，构造煤煤层气勘查开发技术等课题的研究，探索研究煤层气及煤系共伴生资源共生机制和协调开发模式。

（二)关键技术联合攻关。以国家科技重大专项和煤层气重大开发项目为依托，实现重点矿区煤层气在评价、勘探、储层改造、排采、集输等关键技术的突破。通过研究煤层气综合抽采及综合利用技术，深部煤层气资源评价方法、可采潜力及开发技术，多煤层合采井的产能评级及排采优化等关键技术和装备，形成适于我省煤层气资源条件的地面开发技术及装备体系。