中商情报网讯：日前，从南京政府网了解到，为贯彻落实《省政府关于促进快递业持续健康发展培育经济新增长点的实施意见》，促进南京快递业健康快速发展，推动流通方式转变和消费升级，培育现代服务业新增长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用，南京印发促进快递业持续健康发展若干措施。以下为具体内容：

市政府关于印发促进快递业持续健康发展若干措施的通知

宁政发〔2017〕157号

各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

现将《关于促进快递业持续健康发展的若干措施》印发给你们，请认真遵照执行。

南京市人民政府

2017年8月8日

（此件公开发布）

关于促进快递业持续健康发展的若干措施

为贯彻落实《省政府关于促进快递业持续健康发展培育经济新增长点的实施意见》（苏政发〔2017〕8号），促进我市快递业健康快速发展，推动流通方式转变和消费升级，培育现代服务业新增长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的积极作用，结合我市实际，现提出如下措施：

一、指导思想

深入贯彻落实国家、省相关决策部署和市第十四次党代会精神，以争创中国快递示范城市为目标，以“互联网+”快递为发展方向，坚持市场导向、规划引领、共建共享、健康发展原则，着力解决制约快递业发展的突出问题，培育壮大市场主体，促进行业转型升级和提质增效，推进快递业与相关产业联动发展，扩展服务网络惠及范围，保障寄递渠道安全，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好服务于“强富美高”新南京和现代化国际性人文绿都建设。

二、发展目标

到2020年，快递业对全市经济增长的贡献度明显提高，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系。

——产业规模跃上新台阶。到2020年，快递业务量突破15亿件，年均增长35%；快递业务收入超过170亿元，年均增长30%；行业收入占我市GDP的比重超过1%。

——企业实力明显增强。培育年业务收入超10亿元企业4家，其中超20亿元企业2家；建设快递产业集聚园区2个，吸引一批国内外大型快递企业区域性总部、枢纽中心落户园区，带动企业集聚、产业集群发展。

——服务水平大幅提升。寄递服务产品体系更加丰富，长三角地区内重点城市间12小时送达、其他城市间24小时送达，重点快递企业国内重点城市间48小时投递，国际快递服务通达范围更广、速度更快。

——综合效益更加显著。到2020年，全年支撑网络零售交易额突破2700亿元，累计新增就业岗位8000个左右，日均服务用户800万人次以上，有效降低快递流通成本。

三、任务措施

（一）构建快捷高效优质的快递服务网络

发挥规划引领作用，在国家级江北新区、空港枢纽经济区规划建设两个快递产业园，推动市级快递产业集聚区合理布局，充分发挥快递产业集聚优势。做大做强快递产业园区，加快打造服务长三角城市的快递综合信息平台，增强快递产业园区对宁镇扬和南京都市圈城市辐射能力，争创中国快递示范城市。

推动建设终端共享平台。创新共享服务模式，推行“落地配”及共享智能终端。支持快递企业和智能快件箱运营商整合资源、合作共建，在高校、社区、机关、园区、农村等区域布局建设快递共享服务平台。新建住宅区应为快递配送末端网点设置快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备，已建住宅区可参照新建住宅区标准将快件服务用房或者智能快件箱等自助服务设备纳入更新改造内容。（责任单位：市发改委、市规划局、市房产局、市民政局，江北新区管委会、各区政府、空港枢纽经济区管委会（筹），市邮政管理局）

（二）鼓励快递企业发挥市场主体作用

引导快递企业做大做强。支持国际、国内知名快递企业落户和布局企业总部、全国性区域总部、全国或区域性服务功能设施。支持优势快递企业通过兼并重组、上市融资等方式做大做强，加快形成若干具有较强竞争力的龙头企业。

鼓励快递企业建设区域性航空快递基地。积极开拓国际国内货运航线，提升机场货运通达和载运能力。积极引进大型骨干航空公司、跨境电商企业、航空物流企业和快递运营商特别是具有全货机业务能力的快递企业，加快航空物流发展。

充分发挥优势企业行业主导作用。鼓励快递龙头企业实施品牌战略，建立健全服务标准体系，加强服务质量监测，降低快递延误率、损毁率、丢失率和投诉率，领导行业从价格竞争向服务竞争转变，提升快递行业整体服务质量。（责任单位：市发改委、市商务局、市金融办，空港枢纽经济区管委会（筹），市邮政管理局）

（三）促进快递业与其他产业融合发展

深入实施“快递下乡”，推动快递与农村电商、特色小镇协同融合发展，鼓励部分快递企业积极参与涉农电商平台和特色小镇建设，支持优势快递企业发展农产品冷链物流，对特色农产品提供包装、仓储、运输的标准化定制服务，鼓励快递企业在畅通农产品销售渠道、放大特色小镇资源优势方面发挥重要作用，进一步推进农业供给侧改革。

促进快递企业更好地切入制造业供应链，鼓励优势快递企业进驻我市先进制造业集聚园区，为先进制造企业提供原材料采购、零配件专项配送、样品递送、仓储等一体化供应链服务。引导快递企业加强与智能制造企业、高校科研院所开展合作，推动行业技术创新升级改造，研发和生产自动化快递成套设备，打造高端装备制造业新亮点。

加快推进快递业与现代服务业联动发展，鼓励快递企业进驻我市级现代服务业集聚区和跨境电商产业园，促进快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动，共同发展新零售、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。支持快递企业与上下游服务业态实现优势互补和信息互联互通，提供仓储、金融、保险、通关、货代等一体化解决方案。（责任单位：市发改委、市经信委、市科委、市农委、市商务局，各区政府，市邮政管理局）