4．保健食品化妆品精准监管项目。加强保健食品、化妆品生产企业风险分类管理，风险等级评定率达到100%。畅通风险监测、不良反应监测信息共享渠道。加大飞行检查工作力度，强化对风险等级低、主体责任自查报告制度落实不到位及特殊用途化妆品等重点生产企业的监督检查。加强对网络经营保健食品化妆品的监管，落实平台举办者的产品准入管理要求和问题产品信息收集、分析及通报机制，加强线上线下信息互动，助推保健食品化妆品精准监管。

五、完善科学权威的技术支撑

（一）完善检验检测体系。按照统筹规划、合理布局、整合资源、差异发展、规范建设的原则，突出建设重点，加快完善食品药品检验检测体系，提升食品药品检验检测能力。省级检验检测机构重点建设国家级检验检测研究中心和国家、省部级重点实验室，使之成为国内领先、接轨国际，并具备较强技术研究、技术创新、仲裁检验、复检和指导能力的检验检测龙头。以实施国家食品检（监）测能力项目为契机，加快市级食品药品检验检测能力提升，使之成为能满足设区市监管技术保障、特色检验检测能力明显、突发事件处置检验反应快速和具有一定科研能力的区域检验检测机构，并实现保健食品化妆品检验检测能力新突破。加快县级食品检验资源整合步伐，建成一批具备常见食品微生物、重金属、理化指标等实验室检验能力的检验机构。加强基层站所快速检验室建设，“十三五”期末快速检测装备配置率达到100%，并具备食品主要微生物、重金属、农兽药残留、理化指标等定性快速检验检测能力，基本满足日常监管需求。积极探索检验检测机构市场化改革，引导和鼓励第三方检验检测机构的发展，形成省级强龙头、市级创特色、县级大整合、基层重快检、社会为补充的检验检测体系。

专栏4食品药品检验检测能力提升工程

1．省级检验检测能力拓展项目。完成省食品检验检测业务用房、绍兴滨海药物安全评价中心和省医疗器械检验院二期业务用房、余杭实验室、宁波实验室建设，建设在用医疗器械检验实验室和移动检测平台，进而使国家和省级监督性抽检检测参数覆盖率达到95%以上。

2．市级检验检测能力提升。建设杭州、宁波、台州、衢州、义乌保健食品化妆品检验检测中心；完成设区市食品检验实验室升级改造，检验仪器设备标准化率达到100%；新建宁波市、台州市口岸药品检验所；鼓励有条件的市扩展风险监测、评估、预警等职能，建成综合性技术支撑机构，使市级检验机构的监督性抽检检测参数覆盖率达到75%以上。

3．县级食品检验检测能力建设。“十三五”期末完成56家县级食品检验检测机构的整合建设，15%的县级检验检测机构建成省级特色检验检测实验室。

4．重点实验室建设项目。创建5个以上国家级重点食品药品检验检测实验室和10个以上省级重点食品药品检验检测实验室。

（二）完善审评检查体系。贯彻落实《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》（国发〔2015〕44号），改革审评检查机构用人制度，建设一支规模适应、结构优化、业务精湛、素质优良的职业化食品药品审评检查队伍。探索建立首席审评检查专业岗位制度，实施审评检查员分级管理，建立健全配套薪酬制度。加强审评检查机构建设，完善审评检查工作制度和管理规范，优化审评检查流程，实现技术考核和审评检查标准、程序、过程、结果“四公开”，提高审评检查规范化水平。试点开展政府购买审评检查（认证）服务，委托符合条件的审评检查（认证）机构、高校和科研机构参与药品医疗器械技术审评、临床试验、药物安全性评价、检查（认证）等技术性工作。鼓励有条件的设区市设立省级药品医疗器械审评检查中心分中心。