（三）强化风险分类控制。依据风险分级和产业特征，实现灵活、动态的风险隐患和监管对象的分类控制。重点强化食用农产品源头治理，严把食用农产品生产环境安全关、农业投入品监管关和标准化生产关，提高食用农产品准出质量。健全食用农产品产地准出管理与市场准入管理的无缝衔接机制，强化食品药品市场准入管理。健全食品生产质量管理体系，加强对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品和保健食品的监管；健全食品安全全程追溯体系，引导和规范食品经营行为；以餐饮服务食品安全示范工程建设项目为抓手，深入开展无证餐饮和食品摊贩综合治理，加强食品经营新业态的市场准入管理，完善网络食品交易第三方平台监管机制，推动餐饮企业完善质量管理体系。强化药品和医疗器械研究监管，全面实施药品和医疗器械临床试验质量管理规范。推进实施药品、医疗器械和化妆品生产经营质量管理规范，完善全生命周期和全产业链质量管理体系，实行药品和医疗器械经营企业分级分类管理，强化药品和医疗器械运输过程安全管理，健全药品和医疗器械使用环节的监管和高风险在用医疗器械定期检查制度，严格特殊药品生产经营和使用监管。加强重大活动食品药品安全监管保障。完善系统性、区域性食品药品风险管理清单，强化动态控制，确保不发生重大质量安全事件。通过分级分类风险控制，降低安全优质产品的市场成本，提高高风险产品的市场准入门槛。

专栏3食品药品安全管控工程

1．“舌尖上的安全”治理工程。实施食品（含保健食品）安全全过程追溯项目，形成从农田到餐桌全过程食品质量标识和食品安全监管的覆盖，粮食及制品、畜肉及制品、禽类、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳制品、食用油等主要食品追溯覆盖率达到95%以上，绿色食品100%纳入可追溯体系；完善临近保质期食品销售管理制度，落实过期、召回、不合格等不安全食品无害化处理制度。实施餐厨废弃油脂处置电子化、全程化监管，推进餐厨废弃油脂收运处一体化；推动完善无证无照餐饮监管法规，建立各相关部门联合整治无证照经营的协调机制；健全农村地区食品安全综合治理机制，防控农村地区食品安全风险。加强冷链物流基础设施建设，制（修）订食品冷链配送相关标准和规范，提高冷链物流服务规模化、网络化水平。

2．“舌尖上的安全”保障工程。改进小微食品生产经营监管模式；全面推进餐饮服务食品安全痕迹化管理，深化餐饮服务食品安全量化分级管理，提升餐饮量化分级动态管理质量，餐饮量化分级等级公示率达到90%以上；实施“阳光厨房”提质扩面工程，“十三五”期末中央厨房、集体用餐配送、大型以上餐饮企业和学校、养老机构食堂“阳光厨房”建成率达到80%以上；深化“千万学生饮食放心工程”，开展学校食堂量化分级的晋位升级，防控学校食品安全风险；制定城镇养老机构和养老助餐点基本设施、设备及操作规范标准；实施旅游餐饮食品安全提升工程。建立餐饮服务企业负责人、管理人员、关键岗位操作人员培训考核制度。实施食品生产经营单位监督公示制度，“十三五”期末建成统一、包含地理位置要素的监管信息平台，在食品生产经营场所、监管部门网站和移动终端公示行政许可、监督检查、产品抽检等监管执法信息。

3．药械现代化治理工程。加强药品、医疗器械安全全过程监管，提高对风险的发现和控制能力；强化药品、医疗器械监督抽检，提高监督抽验的靶向性和监督管理的有效性，全省抽检覆盖率达到95%以上，其中省级药品抽检比重不少于10%；强化药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营质量管理规范（GSP）飞行跟踪检查，以每年不少于上年度认证企业数20%的比例，按照风险程度，通过随机抽取、突击抽查方式组织跟踪检查；强化互联网销售药品、医疗器械监管，探索分级管理等有效监管措施，加强网上巡查，严厉打击利用互联网违规发布信息和非法销售药品、医疗器械。