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多部委：印发《全国奶业发展规划（2016－2020年）》（附原文）

来源：中商产业研究院发布日期：2017-01-09 16:36

农业奶业

农业部国家发展和改革委员会工业和信息化部商务部国家食品药品监督管理总局

关于印发《全国奶业发展规划（2016－2020年）》的通知

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团畜牧（农牧、农业）厅（局、委、办）、发展改革委、工业和信息化主管部门、商务主管部门、食品药品监督管理部门：

为促进奶业振兴发展，保障优质安全乳品有效供给，加快建设现代奶业，根据《乳品质量安全监督管理条例》，农业部、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、食品药品监管总局共同组织制定了《全国奶业发展规划（2016－2020年）》。现印发你们，请结合本地实际，认真组织实施。

农业部国家发展和改革委员会工业和信息化部

商务部国家食品药品监督管理总局

2016年12月27日

《规划》原文如下：

全国奶业发展规划（2016—2020年）

奶业是现代农业和食品工业的重要组成部分，对于改善居民膳食结构、增强国民体质、增加农牧民收入具有重要意义。为促进奶业持续健康发展，保障乳品质量安全，根据《乳品质量安全监督管理条例》，制定本规划。

一、奶业发展现状

2008年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院部署，以保障乳品质量安全为核心，全面开展乳品质量安全监督执法和专项整治，加快转变奶牛养殖生产方式，推动乳品加工优化升级，奶业素质大幅提升，现代奶业建设取得显著成绩。

（一）奶业生产能力迈上新台阶

2015年，我国生鲜乳和乳制品产量分别达到3870.3万吨和2782.5万吨，总体规模仅次于印度和美国，位居世界第三位。乳品市场种类丰富、供应充足，人均奶类消费量折合生鲜乳达到36.1公斤，比2008年增加5.9公斤。奶业已成为现代农业和食品工业中最具活力、增长最快的产业之一。

（二）乳品质量安全水平大幅提升

奶业全产业链质量安全监管体系日趋完善，监管力度不断加强。生鲜乳抽检覆盖所有奶站和运输车，乳制品实行出厂批批检验制度。2008年以来累计抽检生鲜乳15.1万批次，清理整顿奶站11893个，奶站基础设施、卫生、检测等条件显著改善。2015年，生鲜乳中的乳蛋白、乳脂肪抽检平均值分别为3.14g/100g、3.69g/100g，均高于《生乳》国家标准，规模牧场指标达到发达国家水平；违禁添加物抽检合格率连续7年保持100%。乳制品抽检合格率99.5%，婴幼儿配方乳粉抽检合格率97.2%。