前言

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新征程的起点上，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，围绕工业高质量发展目标，加快推进新型工业化进程，努力实现工业大突破，奋力谱写新时代贵州工业发展新篇章。

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业倍增行动奋力实现工业大突破的意见》等文件，制定《贵州省“十四五”工业发展规划》，旨在明确“十四五”时期贵州工业发展的总体思路、发展目标、产业重点、主要任务和保障措施。本规划突出科学性、战略性、前瞻性、指导性和可操作性，是“十四五”时期全省工业发展的行动指南，是编制工业领域各行业发展规划的重要依据。规划期为2021-2025年。

一、发展背景

（一）“十三五”工业发展回顾

“十三五”时期，在省委、省政府的坚强领导下，全省工业战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对贵州工作的重要批示指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚守发展和生态两条底线，坚决以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施工业强省战略，持续推进供给侧结构性改革，扎实推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，着力稳增长、调结构、促改革、防风险，全省工业经济总体保持平稳健康发展，呈现出“稳中有进、结构趋优、质效齐升、活力增强”的良好态势，有力支撑了全省经济社会“黄金十年”快速发展，与全国同步全面建成小康社会。

1．工业经济取得新成就。截至2020年，全省工业总产值达1.4万亿元；工业增加值达到4602亿元，从2015年的全国第25位上升到第21位，规模以上工业增加值年均增长8.6%，增速连续五年位居全国前列；500万元口径工业投资累计完成近1.8万亿元，年均增长14.6%。规模以上工业企业资产总额达到1.6万亿元、营业收入达到1万亿元、利润总额突破1000亿元；工业税收占全省税收比重约35%；数字经济增速连续5年保持全国第一，为全面开启新型工业化新征程奠定了坚实基础。

2．结构调整实现新突破。截至2020年，全省已拥有39个工业大类；轻重工业比重由2015年38.7:61.3调整为49.8:50.2；制造业占全省工业的比重由66.4%提高到73.1%；能源原材料产业占比由53%下降到43%；高技术产业工业产值年均增长11%；十大工业产业全部迈入千亿级行列；茅台集团营业收入突破千亿级大关，在全国酒类行业率先迈上千亿级台阶，为推动工业高质量发展创造了良好条件。

3．集聚发展取得新成效。“十三五”以来，全省开发区综合承载能力逐步增强，产业集中度明显提升，贵阳经济开发区、贵州仁怀经济开发区总产值突破千亿元大关，建成总产值200亿元级以上开发区19个、100亿元级以上开发区38个；创建国家新型工业化产业示范基地14个，国家级中小企业创新创业特色载体4个。全省开发区规模以上工业企业户数、总产值占全省比重分别达到79%和81%，较2015年分别提高10个和16个百分点，开发区吸纳就业超过130万人，为产业集聚集约集群发展提供了有力支撑。

4．技术创新取得新进展。“十三五”期间，全省规模以上工业企业R&D经费支出年均增长16%以上，占主营业务收入比重由0.46%上升到0.9%，航天江南“高比能量锂离子电池关键技术及应用”项目获国家技术发明二等奖，重大科学基础设施FAST运行维护作业机器人系统列入“十三五”国家重点研发计划。全省累计新增15个国家级和93个省级工程（技术）研究中心、重点（工程）实验室、企业技术中心和技术创新示范企业，开展省级制造业创新中心试点6个，为推进产业基础高级化、产业链现代化注入了强大动力。

5．两化融合迈出新步伐。“十三五”期间，贵州工业云公共服务平台率先成为国家制造业与互联网融合发展的试点示范；振华电子、磷化集团等7个项目入选工信部工业互联网创新发展工程；获得国家智能制造试点示范项目7个，航天电器智能制造样板车间达到全国一流水平。全省数字化研发设计工具普及率从48.2%提高到55.6%，关键工序数控化率从34.6%提高到38.8%，全省工业企业两化融合发展水平由31.9提高到47.7，在全国排名提高3位，为数字经济发展按下了加速键。

6．绿色发展达到新水平。“十三五”期间，全省规上工业企业单位增加值能耗累计下降25%以上。截至2020年底，全省共有25家绿色工厂、6个绿色园区、8个绿色设计产品、1个绿色供应链纳入国家绿色制造名单，2家企业入选国家工业产品绿色设计示范企业；创建一批省级绿色制造示范单位。率先在全国推行磷化工企业“以渣定产”，2020年实现当年磷石膏“产消平衡”，大宗工业固废资源综合利用率较2015年提高7个百分点；水泥窑协同处置城市生活垃圾项目获批全国唯一试点省份，绿色发展能力显著增强，为工业可持续发展提供了保障。

7．产业扶贫开创新局面。“十三五”期间，全省工业战线坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫主线，大力培育企业、发展产业、拉动就业，累计投入各类资金26.8亿元，支持49个贫困县（市、区、特区）61个园区1170个项目；直接吸纳贫困人口就业超过50万人，带动贫困人口创业就业100万人以上，为全省脱贫攻坚作出了重大贡献，为乡村振兴夯实了基础。

8．民营经济焕发新活力。坚持“两个毫不动摇”，扎实开展六大专项行动，协调推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作，民营经济发展活力不断增强，撑起全省经济“半壁江山”。截至2020年，全省民营经济市场主体达到300多万户，老干妈公司综合营业收入突破50亿元，民营经济占地区生产总值比重达53.5%，对全省经济增长的贡献率超过70%；获批国家专精特新“小巨人”企业14家，为加快中小企业向专精特新发展营造了有利条件。

五年来的实践表明，坚定不移实施工业强省战略，持续做强做优工业，是遵循经济规律、壮大综合经济实力的根本之策，是补齐发展短板、实现后发赶超的必由之路；坚持走新型工业化道路是加快工业化进程的必然选择，坚持实施“双千工程”是深入推进主基调主战略的关键抓手，坚持绿色发展是工业可持续发展的必然途径，坚持产业扶贫是决战脱贫攻坚决胜全面小康的有效利器；省领导领衔，立足当前、着眼长远，举全省之力高位推动十大工业产业振兴，规模以上工业增加值增速连续位居全国前列，开创了十大工业产业高质量发展新局面，工业经济实力、结构层次、质量效益跃上新台阶，为贵州彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签提供了强有力的支撑，为全省经济社会后发赶超、跨越发展作出了重要贡献，为基本实现新型工业化创造了有利条件。

（二）“十四五”工业发展形势

当前世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行影响持续深化，全球范围内贸易战、科技战、网络战、金融战不断升级，“逆全球化”趋势加速演变，全球产业链供应链深度调整。发达国家重振制造业、发展中国家大力推动劳动密集型产业发展，我国工业面临“双端挤压”。但以新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能、生命科学为代表的新一轮科技革命和产业变革在全球范围蓬勃兴起，颠覆性技术创新层出不穷，新产业新业态相继涌现，为我省工业发展带来了“换道超车”的新机遇。

党的十九届五中全会指出，我国已转向高质量发展阶段。进入新发展阶段，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的现实任务更加紧迫，同时我国经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性等问题相互交织，对我省工业经济发展带来了挑战。但随着新一轮科技革命的加速演进，东部产业迭代升级，产业转移大潮势头汹涌，加上国家“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等区域发展战略深入实施，西部陆海新通道节点优势逐步显现，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）开放市场，“贵州+”合作模式不断深化，区域合作空间进一步拓展，为我省工业发展开辟了新空间。制造强国和网络强国战略深入推进，数字中国建设步伐加快，新型基础设施建设涌上潮头，为我省工业发展带来了新机遇。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和实施新一轮西部大开发战略，为我省工业发展创造了良好条件。

经过“十三五”的长足发展，我省交通、信息等基础设施基本能与发达地区相媲美，大数据国家级节点建成投用，互联网体系日益完善，西南地区中心区位优势不断凸显；贵州大抓工业，抓大工业，十大工业产业发展全力全速、稳扎稳打，规模总量跃上新台阶、增长速度实现新提升、转型升级迈出新步伐、质量效益取得新突破，为我省工业发展打下了坚实基础。但我省工业化水平低，工业经济总量小、结构不合理、产业链条不健全、区域发展不平衡等问题仍然突出，资源环境约束压力也在进一步加大，加上人才支撑不足，知识价值占比快速提升、产业技术创新迭代不断加速，创新能力的短板使我省与发达地区进一步拉开差距的风险加大，实现高质量发展还有许多短板弱项，仍面临“赶”和“转”的双重挑战。

“十四五”时期，我省同步全国全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程。立足于新发展阶段，省委十二届八次全会提出了“大力推进新型工业化，构建高质量发展工业产业体系”的重大决策部署，为我省工业高质量发展指明了方向。深刻认识新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，抢抓机遇，乘势而上，奋力推动工业大突破，为全省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩提供强有力支撑。

二、总体思路、发展原则和战略目标

（一）总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“四新”主攻“四化”，全面对接制造强国、质量强国、网络强国、数字中国建设，坚持把推进新型工业化作为经济高质量发展的首要任务，坚定不移实施工业强省战略，大力实施工业倍增行动，聚焦十大工业产业，做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力产业，推动产业高端化、绿色化、集约化发展，促进一二三产融合发展，推进大中小企业融通发展，打造产业梯次发展生态，加快产业基础高级化、产业链现代化，推动质量变革、效率变革、动力变革，着力打造世界酱香白酒产业集聚区、全国大数据电子信息产业集聚区，国家新型综合能源战略基地、磷煤化工产业基地、新型功能材料产业基地、绿色食品工业基地、中药(民族药)生产加工基地、高端装备制造及应用基地等“两区六基地”，构建富有贵州特色、契合时代特征的现代工业体系，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份具有贵州特色的新型工业化发展道路，奋力实现工业大突破。

（二）发展原则

——坚持创新驱动。坚持创新在工业发展全局的核心位置，以创新引领转型升级，完善创新体系，加强创新协作，集聚创新要素，探索创新模式，推动成果转化，培育创新动能，推动产业结构迈上中高端。

——坚持统筹协调。坚持系统观念，牢固树立产业链思维，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，强化省市县三级规划有效衔接，突出能源资源、生态特色优势，统筹全省工业协调发展，努力实现工业发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

——坚持绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，始终坚持生态优先、绿色发展，守好发展和生态两条底线，把生态文明理念贯穿新型工业化全过程，加快从规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，推动产业生态化、生态产业化，促进工业和生态环境协调可持续发展。

——坚持改革开放。坚定不移推进改革、扩大开放，破除制约高质量发展的体制机制障碍，坚持引进来和走出去并重，主动融入国内国际“双循环”新发展格局，深化“贵州+”合作模式，提高产业开放合作水平。

——坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，激发企业活力和创造力；发挥政府引导作用，转变政府职能，尊重市场规律，营造良好营商环境，推动有为政府和有效市场有机统一，相互协调，相互促进。

（三）奋斗目标

到2025年，全省产业门类多元并进，产业梯次发展成效显著，工业经济总量迈上新台阶，创新能力不断增强，工业结构持续优化，集聚集约水平明显提高，绿色发展成效显著，高质量发展工业产业体系初步形成，工业对国民经济的贡献明显提升，综合实力基本达到全国中等水平。到2035年，工业产业整体竞争优势明显增强，创新能力大幅提升，产品附加值大幅提高，质量效益显著增强，高质量发展工业产业体系基本形成，现代化水平明显提高，基本实现新型工业化。

——规模总量实现大突破。到2025年，力争全省工业总产值突破2.8万亿元，规模以上工业增加值突破8000亿元；“十四五”时期，力争全省500万元口径工业投资累计突破3万亿元。

——结构优化实现大突破。到2025年，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%以上，工业战略性新兴产业总产值占工业总产值比重达22%以上；工业企业达到10万户，其中规模以上工业企业力争突破8000户。

——创新能力实现大突破。到2025年，规模以上工业企业研究与开发经费支出占主营业务收入的比重达到1.8%以上；规模以上工业企业新产品销售收入占比达10%以上，创建3个以上省级制造业创新中心。

——智能化水平实现大突破。到2025年，工业化和信息化“两化融合”发展水平指数达60，位居西部前列。重点行业数字化研发设计工具普及率达87%左右，重点行业关键工序数控化率达69%左右。

——集聚能力实现大突破。到2025年，力争全省各类开发区工业总产值、工业增加值实现翻番；建成5个综合产值千亿级开发区、10个五百亿级以上开发区、50个百亿级以上开发区，开发区规模以上工业总产值占全省工业比重达90%左右。

——绿色发展水平显著提升。瞄准全国“碳达峰、碳中和”目标及整体工作要求，到2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量下降均控制在国家下达的指标范围内。

——安全生产水平持续提高。牢固树立安全发展理念，处理好发展和安全的关系，提升本质安全水平，推动全省工业行业安全形势稳定向好。

表2-1 贵州省“十四五”工业发展奋斗目标

注：①规模以上工业统计口径为全部年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。②[]内为5年累计数。

三、产业发展重点

充分发挥贵州资源富集、区位优越、生态良好、文化深厚等优势，立足现有产业基础，聚焦十大工业产业，大力实施产业发展提升行动，做大做强传统优势产业，做优做特地方特色产业，做专做精新兴潜力产业，培育发展新业态新模式，努力打造“两区六基地”，加快形成以传统优势产业为基础、以地方特色产业为支撑、以新兴潜力产业为引领的现代工业体系，构建新型工业化高质量发展新格局。

（一）做大做强传统优势产业

依托贵州资源、能源优势，进一步挖掘潜力、转型升级、提升实力，着力发展优质烟酒产业，大力发展现代能源产业，加快发展现代化工产业，优化发展基础材料产业，增强传统优势产业对经济增长的支撑能力。

1．优质烟酒

持续巩固优质烟酒产业在全省工业经济中的支柱地位，进一步加快推进烟酒产业结构升级，着力抓好品牌、品质、品种建设，打造优质烟酒精品。重点依托不可复制的生态和资源禀赋，以及“酱酒核心•赤水河谷”地域品牌优势，大力发展酱香为主、多香并举的白酒产业，持续打造世界酱香白酒产业集聚区。到2025年，力争全省白酒产量达到60万千升，优质烟酒产业总产值达到3500亿元，其中白酒3000亿元、卷烟500亿元。

做强做优白酒产业。全力保护好赤水河，划定赤水河流域酱香白酒生产保护区，统筹酒产业空间布局，整合现有酿酒资源，提升白酒产业发展质量。坚持品质优先，持续优化品种结构，提升产品品质，打造贵州酱香型白酒品牌，构建“品牌强大、品质优良、品种优化、集群发展”的贵州白酒产业发展体系。按照新型工业化战略布局，充分发挥茅台集团领航优势，大力培育贵州“白酒舰队”，形成“龙头领军企业+优势骨干企业+快速成长企业”的发展梯队，不断增强酱香白酒产业集群竞争力。力争把茅台集团打造成为省内首家世界500强企业，加快培育习酒、国台、金沙、钓鱼台、珍酒等一批有核心竞争力的骨干企业，大力扶持茅台系列酒、董酒、小糊涂仙、人民小酒、贵酒、贵州醇、安酒等一批基础好、潜力大的高成长性企业。加强酿酒原料基地建设，保障白酒酿造优质原料供给。科学规划白酒包装配套区，推进全产业链协调联动发展。加强白酒行业治理，规范管理小企业、酒庄、作坊，重点推进赤水河流域中小酒企规范整合，坚持分类施策，依法依规开展综合治理，整顿维护行业市场秩序，推动白酒产业规范、健康、高质量发展。

稳定发展卷烟工业。进一步调整优化卷烟产业及产品结构，推动产品提质升档降成本，巩固提升贵烟系列产品市场占有率，提高单箱产品利税率。聚焦“贵烟”品牌，不断提升“贵烟”品牌在行业重点品牌的地位，鼓励丰富和拓展“细支、爆珠、短支、中支、混合型”等创新型卷烟系列，着力开发富有文化创意的新兴产品，引导创新型产品进一步聚焦高端市场。支持中烟贵州公司提质改造，推动生产制造、工艺质量、节能降耗、科技研发、市场营销等全面提升。

2．现代能源

深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，持续深化能源工业运行新机制，立足贵州能源资源优势，做优煤炭产业，推动电力清洁高效发展，科学有序发展新能源，大力推动非常规天然气开发利用，积极发展氢能、地热能等新型能源，加快构建绿色低碳、安全高效、持续稳定、量足价优的现代能源体系，打造国家新型综合能源战略基地。到2025年，力争全省原煤产量达2亿吨，电力装机容量达到1亿千瓦以上，现代能源产业总产值达到3600亿元。

优化提升煤炭产业。优化煤矿布局，逐步形成“一个构造单元或一个矿区由一到两个主体开发”的布局。继续深化淘汰落后产能，推动煤炭先进产能有序释放，优化煤炭产能结构。加快煤矿智能化机械化改造升级，推广使用煤矿机器人，推进智能煤矿建设。合理推进煤炭绿色开采，科学有序发展露天煤矿。

巩固发展电力产业。推进现役煤电机组节能改造、超低排放改造，分类推进煤电机组改造升级，提高煤电机组运行效率，不断降低煤耗水平。合理规划煤电基地建设规模和时序，建设大容量、高参数、超低排放燃煤机组。深入推进水电发展，加快核准在建项目的建设进度，建成投产一批中小型水电、航电枢纽、水利枢纽等工程；积极开展抽水蓄能电站前期工作，推进纳入国家选点规划项目开工建设，满足电力系统调峰需求。大力推进智能电网建设，积极推进省内500千伏电网建设，加快形成“三横两联一中心”的网架结构。加快推进220千伏变电站县市全覆盖。

积极发展“两气两能”。推进煤层气勘探开发利用，加快煤层气产业化基地和煤矿瓦斯地下抽采规模化矿区建设，形成煤层气稳定供应、高效利用的新格局。推进全省页岩气勘探开发利用，将页岩气打造成全省天然气供应的重要组成部分，加快形成多气源供应保障格局。因地制宜发展氢能，加快发展煤制氢、高压气态储氢运氢、液氢站及站内制氢、燃料电池等应用试点，推动氢能全产业链示范项目建设，培育特色氢能产业集群。积极推广地热能开发利用，加快主要城镇区域浅层地热能资源勘查评价，因地制宜推进浅层地热能开发利用。

加快壮大新能源。进一步优化能源结构，不断提高非水可再生能源比重。稳步推进风电协调发展，推广低风速风机和智能风机应用。推进光伏发电多元化发展，推广高效、双面及双玻光伏组件应用，发展分布式光伏发电。鼓励发展生物质热电联产项目，提高农林废弃物综合利用。

3．现代化工

依托贵州磷、煤、重晶石等资源优势，聚焦产业规模化、精深化、绿色化，推进现代化工向深加工、精细化方向发展，加快推动磷化工产业精细化，推进煤化工产业新型化，促进特色化工产业高端化发展，打造全国重要磷煤化工产业基地。到2025年，力争全省现代化工产业总产值达到2500亿元。

重点推动磷化工精细化。合理开发利用磷矿资源，提升磷矿共伴生资源回收利用比重。着力发展水溶肥、缓控释肥、中微量元素复合肥等新型肥料。提高精细磷酸盐、磷系阻燃剂、表面活性剂、抗氧化剂等功能性、专用性产品比重。提升高纯黄磷、赤磷、碳一化工等产品比重。大力开发磷石膏等磷化工副产物综合利用新技术，提高磷石膏综合利用的比重，加快构建磷矿石采选、初加工、深加工、副产物综合利用的完整产业链。

积极推进煤化工新型化。以煤炭资源高效利用为主攻方向，改造提升传统煤化工产业，应用先进原煤气化技术重点改造传统甲醇、合成氨装置，采用先进技术改造现有生产装置。加快发展煤制聚乙醇酸（PGA）、煤制烯烃、芳烃、乙二醇等煤基材料及聚酯材料、可降解塑料等产品。

加快促进特色化工高端化。以高端产品研发生产为突破口，改造提升现有生产装置，加快发展氟化工、碘化工、钡化工、橡胶化工等特色化工。加大磷矿伴生氟资源利用，发展电子级精细氟化工、医药级含碘中间体。积极发展电子级、试剂级、医药级等钡盐产品，加大钡盐废弃物资源综合利用。加快橡胶加工产品结构调整，发展特种轮胎、专用轮胎、氟硅橡胶等产品，实现高端化发展。

4．基础材料

强化资源精深加工和产业链上下游配套衔接，坚持“分层级补链、分领域强链、分区域固链”，加快推动铝、钢产业迈向中高端，延伸拓展锰、钛产业链条，推进黄金及其他有色金属有序发展，促进基础材料向新材料领域提升转化，培育新型功能材料产业集群。到2025年，力争全省基础材料产业总产值达到1900亿元。

重点发展中高端铝、钢产业。以具备“铝液直供”条件的园区为重点，培育打造铝及铝精深加工产业集群；大力发展铝箔、铝线、铝管、高强度铝合金、汽车轻量化材料、高纯铝材料等系列产品，构建集铝矿开采、氧化铝、电解铝、铝加工为一体的完整产业链条。巩固提升优碳钢、合金焊条钢、易切钢、中空钢等产品市场占有率；大力开发高强度锚杆钢、高强度精轧螺纹钢、车轴钢、合金弹簧钢、合金冷镦钢等产品；积极发展预应力钢绞线、大直径钢绳、磷化涂层钢丝绳、焊丝等高品质产品。

加快发展锰系、钛系材料产业。大力发展高纯硫酸锰、镍钴锰氢氧化物、镍钴锰酸锂、磁性材料等产品，加快发展电解金属锰以及低磷低碳硅锰合金、高硅锰合金等系列合金材料，培育锰及锰精深加工产业链条。着力发展适用于航空、航天、医疗、3D打印等高端领域的高品质海绵钛，鼓励发展小粒度海绵钛、高纯钛、钛管胚、高强度钛合金等高附加值钛材产品，延长钛及钛加工产业链条。

积极发展新型功能材料产业。加快发展高端特种功能性聚酯薄膜、生物医用膜、特种分离膜、气体分离膜等高性能分离膜材料，延伸拓展气凝胶、聚酰亚胺、碳纤维等产品适用领域和下游产业，培育高性能复合材料产业集群。加大玄武岩纤维、石墨烯等制品推广应用，开发适用于海洋工程、航空航天、轨道交通等领域的产品，培育非金属矿物功能材料产业集群。加快发展高端仿真丝、各类功能性面料，大力引进生物基纤维、织造与非织造纤维、纺织复合材料等先进纺织材料，培育先进纺织材料产业集群。积极发展低温共烧陶瓷材料、集成电路材料、高性能磁性材料、光电子材料、信息功能材料等电子功能材料，引进发展OLED（蒸镀、印刷）材料、LD材料和器件、非晶硅TFT、低温多晶硅TFT、显示基板材料等新型显示材料，加快布局发展新能源电池材料，打造全国重要新型功能材料产业基地。

适度多元发展黄金产业。坚持“优化存量、严控增量”的思路，尊重地方政府发展意愿，突出抓好存量产业培育，审慎扩大产业增量，妥善解决生态环保遗留问题，支持贞丰打造难选冶矿冶炼加工中心，有序推进黄金旅游发展，推动黄金产业绿色转型和适度多元发展。

有序发展其他有色金属产业。开发利用铅、锌、镁、锑等有色金属材料资源。有序推进铅锌资源规范、规模化开发利用，建设铅锌采选冶一体化精深加工项目，同步谋划伴生锗资源开发利用。引进和发展镁及镁合金、镁基材料等深加工产品。发展锑及锑加工，推进锑及锑伴生资源开采利用，发展下游产业。保护性开发利用稀土资源。

（二）做优做特地方特色产业

依托生态、资源、文化等优势，做优生态特色食品产业，做精健康医药产业，优化发展新型建材产业，培育发展特色轻工，发挥产业接一连三作用，带动一二三产融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力全省在乡村振兴上开新局。

1．生态特色食品

充分发挥生态优势，聚焦生态特色食品，引进培育一批精深加工龙头企业，发展一批拳头产品，打造一批知名品牌，建设全国重要绿色食品工业基地。到2025年，力争全省生态特色食品产业总产值达到2700亿元。

稳步发展农副食品加工业。依托贵州资源禀赋、生态优势，围绕农业特色优势产业，注重高品质原料基地建设，培育农产品（食品）深加工高成长企业，推动农产品精深加工，延伸产业链，提升产业附加值。稳步发展谷物磨制、饲料加工、植物油加工、薯类和豆制品加工产业；培育做大屠宰、肉类、畜禽加工以及食用菌、刺梨、核桃、板栗等蔬菜水果和坚果加工产业，积极推进竹笋、皂角、油茶等其他农副产品加工产业。

重点发展食品制造业。深挖地方特色、民族特色、饮食特色，结合产业基础和发酵技术，做强以辣椒为主的调味品产业，大力发展贵州酸汤、醋、酱油等特色调味品产业。积极发展焙烤食品制造、方便食品制造与发酵制品制造产业，鼓励发展功能性食品、休闲食品和新资源食品等。坚守品质底线、培育自主优势品牌，打造特色优势产业。

大力发展饮料精制茶产业。做强乳制品、饮料产业，调整优化产品结构，促进系列液态乳制品、健康营养饮料、果汁饮料的开发与规模化生产。大力发展刺梨、石斛、猕猴桃、蓝莓等优势特色果蔬饮料。加快发展巴氏杀菌乳、酸乳、超高温灭菌乳等液态乳品。推进茶叶精深加工，推动“三绿三红”、抹茶等做响品牌、做大规模，带动全省精制茶产业发展，推动茶多酚、茶氨酸、茶皂素等有效成分提取，不断拓展茶食品、茶日用品等产品。

培育发展天然饮用水产业。加强优质矿泉水资源开发利用，支持天然饮用水规模化、品牌化、差异化多元发展，重点构建以“多彩贵州水”公共品牌为引领的“1+N”的母子品牌体系，逐步形成大规模、高效益、可持续的天然饮用水体系，将贵州打造成为全国重要的优质天然矿泉水主产区、天然饮用水产业基地。

2．健康医药

充分发挥民族医药特色优势，重点推动中药材精深加工，巩固提升中药民族药，持续做好“贵州良药”，大力发展化学药和生物药，加快壮大保健品及医疗器械产业规模。到2025年，力争全省健康医药产业总产值达到2000亿元，其中，医药工业总产值600亿元。

重点发展中药民族药。加快中药材种植基地规模化、标准化建设，以道地药材为重点，完善中药材生产技术标准体系，培育在全国有竞争力的优势单品。加快推进中药材规模化种植与产地初加工融合发展，提升重点单品产地初加工能力。稳步扩大“定制药园”建设面积和范围。强化品牌建设，培育“黔药”公共品牌和区域品牌。重点推动天然原料药有效成分萃取等中药材精深加工，巩固发展艾迪注射液、银丹心脑通软胶囊、仙灵骨葆胶囊（片）等肿瘤、心脑血管、骨科类重大疾病药，提高肺力咳合剂、骨康胶囊、抗妇炎胶囊和益肺止咳胶囊等大宗常用药品的二次开发及市场占有率。支持经典名方的研发，挖掘开发民间组方、验方，大力开发中药饮片、中药制剂、配方颗粒等产品，支持发展金刺参九正合剂、糖宁通络、黄连解毒丸、珍珠滴丸等品种，加快打造全国重要中药（民族药）生产加工基地。

积极发展化学药和生物药。加快壮大化学药，发展化药中间体、原料药、仿制药，推进发展洛铂白蛋白、替芬泰等新品种。加快发展生物药，布局发展治疗性疫苗、重组疫苗等新型疫苗；巩固提升血液制品优势，培育发展胎盘多肽注射液、人血白蛋白等生物制品，支持发展凝血因子类、特殊因子类产品。开展原研药、专利药研发，推进生物资源产品和药物新品种研发和产业化。

培育壮大保健品及医疗器械产业。推进发展新型保健品和功能食品产业，着力开发天麻、杜仲、灵芝、石斛、灵芝、薏仁等产品，大力推动食药同源保健品注册及深加工。加快开发生产医用氧气加压舱、电动轮椅智能控制系统以及体育运动、康复治疗等医疗设备。面向公共卫生应急体系建设，有序发展医用口罩、防护服、红外体温计、检测试剂等应急物资。

延伸发展健康医药融合产业。依托贵州生态资源、温泉等特色优势资源，大力发展健康体育、温泉养身、药物调理（药浴、药膳、药蒸等）养生、健康管理、医疗健康大数据等产业，推动健康医药和养老养身产业融合发展。支持鼓励中药材种植、医药制造业与医药流通企业协同发展。创新发展中药材互联网应用、中医药健康融合、中医药文化交流等方面的“中医药+N”健康融合产业。培育健康医疗、健康旅游、健康运动、健康食药、健康信息与管理等产业，推进健康医药与服务业融合发展。

3．新型建材

围绕乡村振兴、新型城镇化建设需求，加快推进建材产业结构优化升级，改造提升传统建材产业，大力发展绿色新兴建材产业，培育壮大石材产业，加快打造成转型升级、绿色发展的示范型产业。到2025年，力争全省新型建材产业总产值达到2300亿元。

重点推进传统建材改造升级。加快推动水泥、预拌混凝土、机制砂、玻璃及加工等行业提质增效。支持企业开展清洁生产和资源综合利用、生产制造技术等转型升级，推进绿色化、智能化生产。充分利用乌江航运开发优势，大力发展石灰石深加工。

积极发展绿色新兴建材。加快发展装配式建筑，推进预制混凝土结构、钢结构和木结构三大类装配式建筑产品开发利用，大力发展轻质内墙隔板、硅酸钙板、保温装饰一体化等装配式建筑材料。推广使用磷石膏砌块、磷石膏砂浆、磷石膏板材等系列资源综合利用材料。推进发展防水卷材、塑料管材、节能安全玻璃制品、节能门窗、五金卫浴型材和建筑装饰材料等。鼓励开发和引进以晶体材料、光伏玻璃等为代表的先进无机非金属材料，以磷镁高效凝结材料、水泥基复合特种材料、高性能树脂基复合材料等为代表的高性能复合建材。着力支持做大竹、木等特色产业。

培育壮大石材产业。注重增加品种、提升品质、打造品牌，整合发展资源，强化“贵州大理石”品牌培育，巩固提升“贵州米黄”“贵州木纹石”“贵州海贝花”等优质大理石品牌影响力，推进镇宁、思南、罗甸、安龙等石材产区有序健康发展，提升贵州石材市场竞争力。

4．特色轻工

充分发挥贵州红色文化、民族文化、历史文化等资源优势，大力发展民族民间工艺品和文化旅游商品，打造文化特色精品。加快发展包装配套等产业，积极发展纺织、服装加工、日化用品、文体用品等产业。

重点发展民族民间工艺品和文化旅游商品。抢抓旅游产业化发展机遇，大力发展贵银、黔绣、黔染、黔织、漆器、雕刻、编织等工艺产品，加快发展玉屏箫笛、正安吉他、思州砚、剑河剪纸等文创产品，推进“黔系列”民族文化产业品牌塑造，进一步强化品牌意识，提高产品附加值。推动传统工艺技艺与创意设计、现代科技、时代元素及“互联网+”相结合，大力发展民族服饰、手工制品、纪念品、织锦等非物质文化遗产衍生产品。

积极发展包装产业。加快发展酒类防伪包装、纸板容器、塑料容器、玻璃容器、竹木包装、金属包装等。鼓励企业使用新技术、新设备，提高包装设计制造水平。推进白酒、卷烟、特色食品等行业与包装行业供需合作，提高包装省内配套市场占有率。

培育发展纺织服装及其他轻工。推进箱包、服装加工、家用纺织、产用纺织等产业发展，加快纺织服装面料新增品种，发展高端仿真丝面料等产品。支持企业进行科技研发、创意设计、染整技术升级，加快产品向中高端迈进。鼓励发展化妆品、香精、香料等附加值高的日化产业。推动文教用品、体育用品产业不断壮大发展。

（三）做专做精新兴潜力产业

依托贵州数据资源和军工技术等优势，聚焦数字化、智能化、融合化，做专做精新兴产业，增强贵州高端制造能力，构建一批专业性强、特色突出的新兴产业增长引擎。

1．大数据电子信息

围绕国家大数据综合试验区建设，加快提升电子信息制造业产业链和产品层级，推进软件和信息技术服务业发展，培育壮大信息安全产业，巩固大数据先发优势，打造全国大数据电子信息产业集聚区、数据融合创新示范高地、数据算力服务高地、数据治理高地。到2025年，力争全省大数据电子信息产业总产值达到3500亿元。

重点发展电子信息制造业。大力发展智能手机、平板电脑、智能电视、智能可穿戴设备、医疗健康电子设备、智能家居等智能终端产品，带动芯片研发、智能器件、敏感元件、印制电路板、检测维修等配套产业快速发展。加快发展新型传感器件、片式微波元件、导电聚合物电容器、IGBT、智能控制组件、新型连接器、继电器等新型电子元器件，积极推进专用集成电路（ASIC）和片上系统（SOC）的研发和产业化应用，支持厚膜、薄膜集成电路产品及可编程应用集成电路发展，推动集成电路设计、测试、封装的配套设备和技术发展。推进发展中大尺寸液晶电视、超高清视频电视、裸眼3D电视等新型显示整机产品，支持发展液晶显示屏和显示模组、LED液晶电视电源驱动系统、电容触摸屏、音视频线缆等配套产品。鼓励发展高性能计算机及新一代大规模云计算存储设备、数据备份设备等产品。推动发展5G移动通信设备，大力发展服务器、机架等数据中心配套设备。

积极发展软件和信息技术服务业。加快发展软件开发和设计，支持在基础软件、嵌入式软件、应用软件等领域实现突破，加快发展自主可控融合型分布式数据库、虚拟云平台、工业APP软件、金融系统应用集成软件、声纹识别系统、二维码摆渡系统等软件产品。积极发展智能终端操作系统、云计算操作系统、大型数据库、大数据处理系统。大力发展信息系统集成、信息技术咨询和应用等信息技术增值服务，做大云服务产业，着力开展云存储、云计算等服务业务，培育壮大软件服务外包市场。积极发展信息技术应用创新产业，培育网络货运、鲲鹏鸿蒙产业、数字政府、数字金融科技、数据交易、数据清洗、数据标注、数据分析、数据安全等特色数据产业生态。加快建设计算产业高地，打造全国领先的鲲鹏产业生态。

培育发展信息安全产业。围绕安全产品和安全服务两个领域，发展自主可控的密码产品、身份与访问控制、安全监测等细分产业，开展涉密领域新兴技术产品研究及服务，创新服务模式，培育产业新业态。推进威胁情报、态势感知、安全可视化、大数据处理等新技术在工业信息安全领域的创新应用。推进国家国防数据网络安全防护、国防动员指挥信息化和大数据安全产业发展，完善升级大数据安全靶场，打造国家大数据信息与网络安全应用示范基地，推进网络及信息安全防护水平迈上新台阶。

优化发展通信业。加快发展5G、量子通信等新型通信行业，重点推进5G应用发展，丰富5G融合应用模式，赋能千行百业。着力推进5G网络建设，实现全省县域中心城区连续覆盖，省级重点产业园区及4A级以上旅游景区深度覆盖。推动普惠包容的城乡一体化千兆光纤网络覆盖，建设百兆乡村、千兆城区、万兆园区。扩容国家未来网络（CENI）贵州主节点。推进下一代互联网建设应用，新建数字设施全面推广应用IPv6，提升IPv6流量。创新通信行业运营模式，加大智能终端应用推广力度，持续扩大和升级信息消费。

2．先进装备制造

聚焦市场需求导向和前沿技术引领，重点发展航空航天产业，积极发