7、粮食进口增加

近几年，我国粮食出口持续增加，2019年粮食出口434万吨，同比增长18.7%。出口金额24.13亿美元，同比增长10.3%。2020年受疫情，国际农产品市场供给不确定性增加，我国粮食出口有所减少。2020年1-11月，我国粮食出口334万吨，同比减少15.6%。出口金额18.60亿美元，同比减少14.5%。

数据来源：海关总署、中商产业研究院整理

中国粮食进口量小幅波动，总体来看进口量保持在1亿吨以上。2019年全国粮食进口量11144万吨，同比减少3.6%。进口金额419.83亿美元，同比减少8.5%。2020年疫情影响农业生产，为解决好吃饭问题，我国加大了粮食进口量。2020年1-11月，我国粮食进口量12920万吨，同比增长29.6%。进口金额458.85亿美元，同比增长22.5%。

数据来源：海关总署、中商产业研究院整理

二、2021年粮食走势预测

1、国际粮食价格波动上涨对我国市场影响有限

2020年受新冠肺炎疫情集中暴发影响，以及部分国家因天气、虫害等问题导致粮食减产，国际粮价总体波动上涨。联合国粮农组织（FAO）表示，2020年12月，世界粮食价格录得连续第七个月上涨，2020年全年世界粮食价格指数平均为97.9点，创三年新高。

但据联合国粮农组织预测，2020/2021年度全球粮食供需总体上还是宽裕的（全球谷物产量27.6亿吨，消费量27.4亿吨，均增长2%左右），并不支撑粮食价格长期大涨，考虑到疫情、灾情发展还不明朗，短期国际市场仍可能出现较大波动。

农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，我国始终坚持“谷物基本自给、口粮绝对安全”战略，从国际市场上进口大米、小麦、玉米三大主粮的数量不大，主要是用于品种和年度间余缺调剂，国内市场与国际市场的相互影响有限。

2、2021年粮食产量将保持在13000亿斤以上

农业农村部种植业管理司一级巡视员陈友权表示，2021年是建党100周年、“十四五”开局之年，夺取粮食丰收具有特殊重要意义。农业农村部将坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把抓好粮食生产作为重大的政治任务摆在首要位置，工作再加力、手段再加强、措施再抓实，确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩以上，同时优化种植结构，增加偏紧的农产品供给，着力提高单产，确保粮食总产量保持在13000亿斤以上。

3、落实耕地保护制度防止耕地“非粮化”

耕地是粮食生产的命根子，农业农村部有关负责人曾表示，我国必须坚持把确保国家粮食安全作为“三农”工作的首要任务，将有限的耕地资源优先用于粮食生产，着力稳政策、稳面积、稳产量，牢牢守住国家粮食安全的生命线。

这些年有关部门大力清理整治大棚房、违建别墅、乱占耕地建房，有效治理耕地乱象。但是部分地区出现耕地“非粮化”倾向，如一些地方把农业结构调整简单理解为压减粮食生产，一些经营主体违规在永久基本农田上种树挖塘，一些工商资本大规模流转耕地改种非粮作物等。对此，国家发布《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，要科学合理利用耕地资源，明确耕地利用优先序。

2021年我国严格执行遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”相关政策，严防死守18亿亩耕地红线，落实最严格的耕地保护制度。

4、国家将调动农民种粮积极性

这些年，我国粮食生产成本刚性上涨，种粮效益持续下滑。农民种粮有钱挣是长久保障粮食安全的一个关键。2021年稳定加强粮农补贴、提升收储调控能力、完善最低收购价政策、开展农业技术培训、健全专业化社会化服务体系等惠农政策继续推进，让粮农种粮有钱挣。同时，我国将推进三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点，降低农民种粮经济风险。此外，培育粮食产业化联合体，支持建设粮食产后烘干、加工设施，打通粮食生产流通上下游产业链，提高种粮主体效益。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国现代农业市场前景及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。